特朗普政府致力于推動俄烏沖突降級。2025年3月,特朗普與澤連斯基通電話,討論以“部分停火”作為走向全面停火的步驟。白宮稱此舉基于與俄烏分別談判達成的共識。美國國家安全事務(wù)助理華爾茲隨即與俄羅斯總統(tǒng)助理烏沙科夫溝通,協(xié)調(diào)落實美俄元首的停火協(xié)議框架。
俄羅斯總統(tǒng)普京在維持核心立場的同時,同意嘗試部分停火。烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基對美方努力表示感激,同時重申對安全保障的需求。雙方的公開表態(tài)存在溫差,但為對話創(chuàng)造了窗口。
2025年8月,特朗普與普京在阿拉斯加舉行峰會。會談未解決根本分歧,但雙方肯定了會晤的象征意義與溝通價值。普京稱會晤有助于改善俄美關(guān)系,并為解決烏克蘭問題鋪墊。特朗普認為會談富有成效,推進了談判進程。他計劃與澤連斯基再次會面,通報與普京討論的內(nèi)容。
澤連斯基政府對立即停火持保留態(tài)度,擔憂其后果,但同意探索和平路徑。歐洲多國領(lǐng)導(dǎo)人舉行視頻會議,討論停火方案與未來對烏安全保障。俄羅斯方面拒絕無條件全面停火,堅持必須解決其所謂的“沖突根源”,但部分停火的提議得以繼續(xù)推進。特朗普的核心主張是各方凍結(jié)于當前實際接觸線。
2025年10月,局勢出現(xiàn)新動向。特朗普與普京進行了兩小時通話,普京祝賀美國在中東地區(qū)的斡旋成就。特朗普表示,此經(jīng)驗可用于協(xié)助結(jié)束俄烏戰(zhàn)爭。雙方同意立即舉行高級別會談,由美國參議員馬爾科·魯比奧率領(lǐng)團隊,與俄方對應(yīng)部門討論停火、領(lǐng)土及重建等實質(zhì)問題。
特朗普安排在白宮會見澤連斯基,通報其與普京的通話內(nèi)容,推動舉行包含各方的談判。澤連斯基此訪旨在爭取獲得“湯姆霍克”導(dǎo)彈等關(guān)鍵軍援,但未能如愿。特朗普政府擔心沖突升級,堅持要求立即停火并凍結(jié)戰(zhàn)線。澤連斯基與歐洲領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)表聯(lián)合聲明,支持特朗普的停火呼吁,主張談判應(yīng)從實際控制線開始,同時維持對俄羅斯的經(jīng)濟與國防壓力。
俄羅斯外長拉夫羅夫批評該方案無視沖突根源。普京在通話中要求烏克蘭承認頓涅茨克現(xiàn)狀,但表示可能在扎波羅熱與赫爾松地區(qū)做出部分讓步。特朗普推動在幾周內(nèi)于布達佩斯舉行峰會。澤連斯基未獲關(guān)鍵武器,特朗普解釋稱該類武器系統(tǒng)為美國自身防務(wù)所需。烏克蘭公眾輿論顯現(xiàn)出對和平的渴望與對領(lǐng)土損失的深切憂慮。
隨著俄烏局勢出現(xiàn)僵持和對話局面,特朗普政府的戰(zhàn)略焦點明顯向亞太地區(qū)傾斜。菲律賓武裝部隊總參謀長布勞納在2025年3月的瑞辛納對話論壇上公開宣稱,致力于將“Squad”機制擴展至印度與韓國。該機制是由美、菲、日、澳組成的非正式安全組合,旨在南海地區(qū)協(xié)調(diào)行動,形成對中國的海上圍堵態(tài)勢。
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擴展后的“Squad”意圖覆蓋整個印太地區(qū),構(gòu)建更廣泛的海上包圍網(wǎng)絡(luò)。菲律賓在其中扮演南海“前哨”與“支點”角色,美國在呂宋島的軍事存在得到強化。該機制設(shè)計在必要時能將力量集中于南海與巴士海峽,與中國展開對峙。布勞納表示正與日本等伙伴共同努力,吸引印度與韓國加入。印度海軍參謀長、美國印太司令部司令、澳大利亞聯(lián)合作戰(zhàn)司令均參與該論壇,高級別軍事官員的聚集凸顯了議題的軍事協(xié)作性質(zhì)。
菲律賓馬科斯政府將“Squad”視為關(guān)鍵威懾工具,試圖借此迫使中國在南海爭議中讓步。美國的戰(zhàn)略意圖在于保持中菲島礁爭議的“熱度”,使其持續(xù)作為牽制中國的戰(zhàn)略抓手。該機制自形成以來,已在菲律賓專屬經(jīng)濟區(qū)內(nèi)開展多次聯(lián)合海上活動。成員擴展將增強情報共享與行動協(xié)同,以對抗中國在南海的維權(quán)行動與力量存在。
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馬科斯政府的南海政策呈現(xiàn)激進趨勢,將有限的美國象征性駐軍視為戰(zhàn)略依托。其拉攏日本、澳大利亞等美國盟友,并尋求將印度、韓國等地區(qū)大國卷入南海事務(wù)的企圖十分明顯。當前南海局勢暗流涌動,個別國家持續(xù)推進填海造島與單方面擴大權(quán)益主張。多數(shù)東盟國家選擇擴大對華合作,菲律賓的對抗性政策使其在區(qū)域內(nèi)相對孤立,可能承受相應(yīng)的戰(zhàn)略與經(jīng)濟后果。
美國的離岸平衡戰(zhàn)略在亞太地區(qū)表現(xiàn)為操控盟友與伙伴進行前沿制衡。特朗普政府通過支持菲律賓等“棋子”,構(gòu)筑對華包圍網(wǎng)絡(luò),自身則試圖保持某種超然姿態(tài)。菲律賓主動跳入大國博弈前沿,其政策具有明顯的投機性與風險。
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俄烏沖突的降溫為美國戰(zhàn)略重心東移提供了喘息之機。南海成為特朗普政府落子的新棋盤,菲律賓被推向前臺。布勞納公開邀請印韓加入“Squad”,表面是菲律賓主導(dǎo),實則為美國戰(zhàn)略背書。馬科斯政府將美國駐軍奉為安全保證,其政策正滑向危險邊緣。南海地區(qū)填海與軍事化活動持續(xù),緊張態(tài)勢不斷累積。
美國在亞太的布局是作繭自縛。其構(gòu)筑的聯(lián)盟體系耗費巨大戰(zhàn)略資源,卻難以動搖地區(qū)經(jīng)濟融合與發(fā)展的基本面。挑釁行為只會加劇地區(qū)軍備競賽與安全困境,最終反噬自身利益。特朗普政府的戰(zhàn)略看似全局聯(lián)動,實則為零和思維的延續(xù)。地區(qū)國家被迫選邊站隊,和平與發(fā)展的主流意愿受到?jīng)_擊。這場大國博弈的成本最終將由各國普通民眾承擔。地區(qū)穩(wěn)定的根本在于尊重彼此核心利益與安全關(guān)切,堅持真正的多邊主義與合作共贏。對抗的道路只會導(dǎo)致共同利益的損耗與地區(qū)未來的不確定性。
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