中央定調，財政部發文，2026年養老金再增長，調整比例能達到2%嗎

歲末將至，全國超3億退休人員的目光都聚焦在同一個問題上：2026年養老金還能繼續上漲嗎？若能漲，調整比例能否守住今年2%的水平？回顧去年12月，2025年養老金上調的通知如期而至，如今時間節點相近，這份期待中既藏著對民生保障的信賴，也夾雜著對調整幅度的忐忑。

從當前釋放的多重信號來看，2026年養老金繼續上漲的“盼頭”十足，且這份樂觀并非空穴來風。人社部多場工作總結會傳遞的核心信息顯示，社保基金運行態勢穩健，為養老金上調筑牢了“資金底盤”。截至今年三季度末，我國社保基金賬戶結余規模達9.85萬億元，較二季度穩步提升，始終保持“收入大于支出”的良性循環。更關鍵的是，社保基金通過市場化投資運營持續斬獲正向收益，進一步充實了保障“彈藥庫”。

全國統籌的全面落地，更消除了區域保障能力不均的隱憂，為養老金連續上調添了“定心丸”。此前部分地區因參保人數少、領取人員多，出現養老保險基金入不敷出的情況，如今在全國統籌機制下，國家層面可精準調配資金，平衡區域間的基金差異。財政部此前披露的數據顯示，僅用于部分地區養老金發放的財政補貼就達1.1萬億元，且明確表態未來將持續加大社會保障領域的財政投入力度，彰顯了“兜底保障”的決心。

財政部近期發布的《發揮積極財政政策作用》一文，更從政策基調上給出明確指引。文中提出未來5年將堅持“民生導向”，推動更多資金資源投向民生領域，加大社會保障調節力度，多渠道增加居民收入。要知道，僅退休人員規模就達1.4億，若涵蓋城鄉居民養老金領取人群，總數已超3億，這一群體的待遇保障無疑是民生工作的重中之重，與財政政策的發力方向高度契合。

從制度層面來看，養老金上調也有明確依據。根據《社會保險法》規定，養老金調整需結合社會平均工資增長、物價變動等核心因素。當前，社會平均工資與物價均處于預期上漲區間，再疊加近10萬億元的社保基金累計結余，這些都為2026年養老金調整提供了堅實的基礎支撐。

相較于“是否上漲”的大概率樂觀，“調整比例能否達2%”成為爭議焦點。不少退休人員雖認可上漲趨勢，但對幅度持謹慎態度，認為保住2%的難度不小，核心原因集中在三點。其一，養老金調整比例已連續多年呈下行趨勢，且降幅逐年擴大，僅今年就較去年下調1個百分點，整體調整節奏逐步趨緩。

其二，社會平均工資增長放緩成為關鍵制約。從各省市已公布的數據來看，今年社平工資漲幅普遍偏低，部分城市甚至出現小幅下降，這一現象實屬罕見。按照制度設計，社平工資增長是養老金調整的重要參照，其增速放緩必然會直接影響養老金調整幅度的設定。

其三，物價漲幅偏低也拉低了調整預期。今年上半年全國居民消費價格指數（CPI）同比僅上漲0.2%，創下近年低位。盡管不少群眾反映“實際感受的物價漲幅更高”，但需明確的是，養老金調整比例的制定依據是全國范圍內的統計數據，涵蓋各類消費品，與個人生活中接觸的局部消費場景存在差異，統計數據才是政策制定的核心參考。

綜合多重因素，不少網友預判，即便2026年養老金實現上漲，調整比例大概率難以超過2%。對此，我們不妨理性看待：養老金能夠實現連年上漲，本身就體現了國家對民生保障的重視和經濟發展的底氣。每年的經濟形勢、基金運行狀況都存在差異，調整比例有高有低實屬正常。對于退休人員而言，無論漲幅多少，只要保持上漲趨勢，日積月累就能逐步提升養老金待遇，這正是社會保障制度穩定性與可持續性的重要體現。