越南：富國島賭場收入，88%由本國人貢獻

在越南這個充滿活力卻又傳統保守的國度里，賭場行業正悄然迎來一場變革。越南司法部最近發布了那份備受關注的評估報告，旨在為取代舊版賭場業務法令鋪平道路。這可不是什么小打小鬧的事兒，它關乎國家經濟、旅游復蘇，甚至是社會風氣的微妙平衡。作為一個對東南亞經濟發展感興趣的人，我覺得這事兒挺有意思的——它不只是一紙文件，更像是一場精心設計的“賭局”，考驗著越南如何在開放與監管之間找到甜蜜點。

根據財政部的總結報告，目前越南全國有9個賭場項目在運轉，其中6個是小規模的“親民型”賭場，3個則是大手筆的大型綜合體。這讓我不由得感慨，越南的賭場布局還真有點“大小通吃”的味道，既能吸引本地玩家，又能瞄準國際游客。話說回來，還有兩個項目正按投資法穩步推進，但新冠疫情這“黑天鵝”事件讓一切慢了下來——建設進度拖沓，合作伙伴談判也磕磕絆絆。疫情的影響確實像一場突如其來的風暴，2019到2021年間，賭場收入直線下滑，外籍游客幾乎沒有。幸好，從2022年開始，游客潮水般涌回，到2024年底，這9家賭場累計收入高達228900億越南盾（約61.86億元人民幣），并為國家預算貢獻了118090億越南盾（約31.92億元人民幣）。這些數字聽起來炫目吧？在我看來，這不只是錢的問題，更是越南旅游業韌性的生動寫照。

特別值得一提的是富國島的賭場娛樂綜合體項目，這可是個明星級別的存在。2018年獲批，總投資50萬億越南盾（約135.14億元人民幣），占地1158公頃，簡直像一座小型城市！從2019年1月7日起，它開啟了為期5年的試點，允許越南本地人進入賭場試水——這在越南歷史上可是破天荒的舉動。到2024年底，項目已砸下391650億越南盾（約105.85億元人民幣）的資金，占總投資的78.33%。試點5年來，賭場總收入達到136360億越南盾（約36.85億元人民幣），上繳國家財政41810億越南盾（約11.3億元人民幣），其中本地民眾的入場費就有2670億越南盾（約0.72億元人民幣）。如果單看賭場業務本身，成果喜人，達33390億越南盾（約9.02億元人民幣）；但考慮到巨額折舊，整個項目還是虧損了42390億越南盾（約11.46億元人民幣）。哎，這讓人唏噓——高投入往往伴隨高風險，賭場行業果然不是誰都能玩轉的“輕松游戲”。

從玩家畫像來看，試點期間的越南賭場參與者年齡跨度從21歲到97歲，男性占63%，女性占37%，主力軍是30到49歲的群體（占63%）。過去5年，本土玩家占總數的52%，卻貢獻了88%的收入，這說明越南人玩起來可不含糊。疫情前（2023年之前），本地游客平均占71%，收入貢獻87.9%；2023年占比降到39%，但收入貢獻竟飆升至94.78%。然而，到了2024年，本地玩家人數銳減12%（至36,439人），博彩收入也暴跌71%（從2023年的41770億越南盾降至12070億越南盾，約從11.29億元人民幣降至3.26億元人民幣）。這些波動或許暴露了行業對本地依賴的弱點，難怪越南政府繼續增加試點胡志明市和廣寧云屯的賭場項目。

當然，舊法令第03/2017/ND-CP號的執行也暴露了不少痛點。對于像?? S?n（涂山）、L?i Lai（利萊）、Hoàng Gia（皇家）和Khách s?n Qu?c t? Lào Cai（老街國際賓館）這樣的小型賭場，現行規定沒說清楚項目規模變了或營業時間延長時，該怎么調整賭場運營時段。這就有點像規則里的“灰色地帶”，容易引發混亂。財政部還建議加強禁令，針對利用機器維修搞非法經營或偽造許可證的行為，以及反洗錢、外匯管理和檢查機制的更新，以跟上現行法律的步伐。這些建議顯得務實而必要，畢竟在敏感行業中，嚴謹監管能有效防范“小隱患”釀成“大麻煩”。

再說說越南公民進賭場的門檻：根據2025年11月26日法令第12條第3款，年滿21歲、有完全民事行為能力、月收入超1000萬越南盾（約2700元人民幣）的公民買票就可以進賭場賭博。這聽起來嚴謹，但實際操作中，證明“經濟能力”成了難題。財政部提議把違規罰款提上來：每24小時250萬越南盾（約676元人民幣），是原標準的2.5倍；或每月5000萬越南盾（約13510元人民幣），約原標準的2倍。各部門基本點頭同意。這些建議顯得務實而必要，畢竟在敏感行業中，嚴謹監管能有效防范“小隱患”釀成“大麻煩”。

總的來說，這份草案評估像是一面鏡子，映照出越南賭場行業的光鮮與隱憂。在我看來，如果新規能更靈活地擁抱創新，同時筑牢底線，越南的賭博業或許能成為經濟新引擎，吸引更多全球目光。但記住，任何“賭注”都需謹慎——這不只是政策的事兒，更是關乎可持續發展的智慧選擇。