甘肅公路交通建設集團：匠心筑夢，助力“十四五”偉大藍圖

“十四五”時期，是我國全面建成小康社會、邁向高質量發展新征程的關鍵五年，更是甘肅錨定中國式現代化建設目標、加快構建綜合交通運輸體系的攻堅五年。甘肅省公路交通建設集團（以下簡稱“省公交建集團”）以“服務甘肅發展、壯大國有資產、引領交通產業”為使命，立足隴原大地的資源稟賦與發展需求，為甘肅經濟社會高質量發展筑牢了堅實的交通保障。

這一時期，面對公路建設市場收縮、投融資模式變革、行業競爭加劇的多重挑戰，省公交建集團錨定高質量發展首要任務，堅守“項目為王、效益至上”理念，以總體謀劃破局、以改革創新賦能，實現跨越式發展。五年來，該集團摒棄“等、靠、要”思維，完成從任務型向經營型企業的根本跨越；構建全產業鏈布局，深耕路衍經濟新賽道，經營業績領跑省屬國企，基建版圖持續拓展，科技創新賦能增效，堅定踐行社會責任，在服務全省經濟社會發展大局中，不僅扛起了國企主力軍的重任，更樹立了西部基建企業轉型升級的標桿典范。

省公交建集團投資建設運營的全省首批路衍經濟落地項目——洮河如意灣。

省公交建集團建設的康略高速公路一期工程通車，結束了康縣不通高速公路的歷史。

匠心領航固本 主業創新突破

以規劃為舵定向領航，以經營為核提質增效，省公交建集團在市場化轉型中邁出堅實步伐，這場轉型首先始于一場經營理念的深刻變革。該集團徹底摒棄“等、靠、要”的被動思維，成功構建以“質量效益型”立本、“精細化管理”控本、“內外市場雙拓”增量的三位一體經營新格局，實現了由“任務型”企業向“經營型”企業的根本性轉變，這場思想破冰為后續發展筑牢了根基。

理念革新結出累累碩果。省公交建集團經營業績與黨建工作考核連續六年分別榮獲“A級”與“優秀”等次，國企改革三年行動獲評A級，四度摘得“省長金融獎”，企業主體信用等級穩居AAA級。這一系列榮譽，在省屬企業中獨樹一幟，成為該集團卓越信譽與綜合實力的最有力見證。

市場開拓實現了從“深耕本土”到“全國布局、揚帆出海”的歷史性跨越。公路施工、設計咨詢等核心業務已覆蓋全國26個省份；工業建筑板塊成功進入俄羅斯、南非等七國市場，在國際舞臺展示了“甘肅建造”的實力。省公交建集團外部市場營收占比，較“十四五”初期顯著提升28個百分點，市場化經營邁出里程碑式一步。

五載砥礪，規模與質量同步躍升。至“十四五”末，省公交建集團預計完成營業收入1350多億元，達規劃目標的113%；預計實現利潤總額61億元以上，完成規劃目標的124%。尤為可貴的是，利潤增速連續多年跑贏營收增速，清晰表明增長是有效益、有質量的內涵式增長。至“十四五”末，省公交建集團總資產預計突破2100億元，凈資產達950億元，資產結構持續優化，抗風險能力顯著增強。

作為甘肅省交通基礎設施建設主力軍，省公交建集團在重大項目攻堅中展現了新作為。五年來，該集團預計完成固定資產投資1052億元，占全省交通“十四五”規劃總目標的23.4%，以真金白銀拉動了地方經濟。累計建成1392公里公路，其中高速及一級公路1060公里。該集團勇于擔當改革探路者，在省內先行先試“建養一體化”“智慧公路”等創新模式，貢獻了寶貴的“公交建方案”。

省公交建集團視品質與安全為生命線，其承建項目多次榮獲“品質工程”和“平安工程”等稱號，累計榮獲魯班獎、李春獎等省部級以上優質工程獎41項。康略、清傅等高難度項目成功入選交通運輸部“平安百年品質工程創建示范項目”，樹立了行業品質標桿。截至2025年10月，省公交建集團運營收費公路總里程達1333公里，管理運營著全省60%的高速公路服務區，成為隴原大道的忠誠“守護者”。

值得一提的是，特許經營機制實施以來，省公交建集團搶抓機遇，成功中標總里程1300多公里、總投資850多億元的10個特許經營項目。這些項目的落地，不僅為該集團當前業務拓展注入活力，更為“十五五”時期的高質量發展積蓄了強勁動能，讓隴原交通發展的美好藍圖持續鋪展。

省公交建集團建設的全省首座5G+智慧橋梁——桑園子黃河大橋。

創新驅動發展 改革共塑格局

在深耕主業的同時，省公交建集團以卓越的前瞻眼光，在全國交通領域創造性地提出并大力發展“路衍經濟”，成功實現從單一公路建設者向全產業鏈資源整合者和價值創造者的華麗轉身。通過結構性重組與專業化整合，該集團構建了以交通建設為核心，建筑施工、商貿物流、路衍經濟、資本運營等多板塊相互支撐、彼此賦能的產業新生態，形成覆蓋“融資、投資、設計、建設、養護、運營、物流、服務”的完整產業鏈閉環。作為甘肅省唯一同時擁有公路、建筑“雙特級”資質的龍頭企業，省公交建集團手握463項各類資質，具備了承攬國家級乃至國際級大型工程項目的綜合實力。

在路衍經濟領域，省公交建集團與省內十余個市（縣）開展深度政企合作，充分挖掘公路沿線資源價值，建成以“交響絲路1號線”為核心的交旅融合項目群。該集團精心打造的國內首個交旅融合世界文化遺產景區懸泉置、甘肅千億級路衍經濟產業集群首批落地項目洮河如意灣等，已成為省內外知名文旅新地標。同時，對傳統服務區實施改造升級，打造了武威“涼州印象?河西都會”、武都“隴上江南?金橄欖”、永登“玫瑰之約”、安門“藏鄉天祝”、長城驛“古道長城”等一批極具地方文化特色的主題服務區，推動其從單一休息站轉變為旅游目的地和消費場景；新建50座加油加氣站、103座新能源充（換）電站，且建成全省首個“近零碳”服務區，共同構建起綠色高效的交通能源補給網絡；建成運營柳園等瀝青產業基地及綠色環保砂石料礦山，為項目建設提供了穩定可靠的原材料保障。

產業高質量發展的背后，離不開改革創新的持續賦能。在改革創新領域，省公交建集團圓滿完成國企改革三年行動任務，并在資本運作領域大膽創新，成功發行了全國首單交通類企業可持續發展掛鉤公司債券、全國首單國道“債貸組合”項目等多項具有里程碑意義的“首單”債券，總金額超50億元。

這些創新舉措，樹立了省公交建集團在全國資本市場的良好形象。該集團的改革成效獲國家層面高度認可，被納入全國首批“雙百企業”名單，旗下多家骨干子企業先后入選“科改示范企業”“現代公司治理示范企業”和國家級專精特新“小巨人”企業，形成“頭雁引領、群雁齊飛”的良好局面。

省公交建集團建設的敦煌至阿克塞當金山口高速公路紅崖子溝特大橋。

鍛造未來引擎 鑄就創新硬核

科技創新是引領發展的第一動力。“十四五”期間，省公交建集團精心構建了獨具特色的“1+2+N”科技創新體系：以一個高層次的科技創新委員會為頂層設計，以一個強大的科創主中心和一個功能互補的輔中心為主要研發載體，以遍布各業務板塊的N個專業科研平臺和現代化產業園區為應用支撐和產業化基地。目前，已有11支高水平科創團隊入駐主中心，在蘭州新區打造的4個專業化產業園區，正加速將科研成果轉化為現實生產力。

創新平臺建設取得歷史性突破。省公交建集團成功獲批全省交通運輸系統首個“國家企業技術中心”，這是對其科研實力的國家級認證。同時，還擁有8個省級企業技術中心以及40個省部級高水平科研平臺，構成實力雄厚的科研矩陣。該集團旗下培育了39戶高新技術企業、25戶國家級科技型中小企業，創新主體規模不斷壯大，活力持續迸發。研發投入強度從2020年的0.93%大幅攀升至2024年底的2.17%，實現翻番，并形成“財政資金引導、企業投入為主、科技金融助力”的多元化研發投入機制。

在關鍵核心技術攻關與成果轉化方面，省公交建集團聚焦行業痛點，集中力量突破了一系列“卡脖子”技術難題。長期困擾西北地區公路建設的濕陷性黃土路基修筑、鹽漬土改良固化等難題得到有效破解；在高烈度地震區復雜斜拉橋建設、長大隧道機械化集群智能施工等關鍵技術領域取得重大進展；自主研發應用的UHPC超高性能混凝土、固廢基膠凝材料等高值化路用新材料，不僅性能卓越，還踐行了綠色低碳理念。

“十四五”以來，省公交建集團累計取得省部級施工工法386項，獲授權專利1806項、軟件著作權437項，主持或參與制修訂各類國家、行業及地方標準150余項，牢牢掌握了行業技術話語權。19項科技成果榮獲省級科技進步獎和發明獎，35項關鍵技術成功實現產業化，累計創造轉化產值達37億元，實現了創新鏈與產業鏈的深度融合。

人才是企業發展的第一資源。“十四五”以來，省公交建集團累計引進各類高素質人才1400余人，其中碩士研究生及以上學歷超300人，人才“蓄水池”的深度與廣度不斷提升。組建運行了企業黨校和教育學院，構建系統化培訓體系，該集團累計開展各類培訓16.9萬余人次，全力打造學習型組織。在高層次人才培養上實現歷史性突破：省級拔尖領軍人才實現零的突破，省級領軍人才從“十四五”初的2名激增至11名。這支規模宏大、結構合理、素質優良的人才隊伍，為企業高質量發展提供了最堅實的智力支撐。

省公交建集團鄉村振興車間實訓基地。

紅綠引擎聚能 根魂筑牢興企

以黨建為魂強根基，以擔當為責踐使命。省公交建集團始終堅持和加強黨的全面領導，將黨建工作深度融入企業治理各環節，以高質量黨建引領保障企業高質量發展。

針對公路項目投資規模大、項目部數量多、駐地遠離派駐企業且點多面廣等現實情況，省公交建集團創新實施建設期項目“一項目一總支”的“大黨建”機制。項目黨總支充分發揮“一線指揮部”作用，全面加強對內部參建單位質量、進度、安全、投資效益等重點工作的監督，實現了項目管控能力顯著增強、全線資源深度整合、項目建設高效推進的多重成效。該機制獲省委組織部、省政府國資委的高度認可，被納入省屬企業黨建工作典型案例匯編；相關經驗在全國國企黨建大講堂等重要會議上分享，《國企》雜志專題刊發，使這一黨建創新實踐走向全國。該集團在建設項目設立黨員先鋒崗、黨員責任區，組建黨員突擊隊攻堅急難險重任務，讓黨旗始終在一線高高飄揚。累計創建各級“黨員創新工作室”60余個，這些工作室成為技術革新的“孵化器”，共完成創新成果300余項，直接創造經濟效益超億元，生動詮釋了“黨建也是生產力”的深刻內涵。

五年來，在脫貧攻堅與鄉村振興主戰場，省公交建集團創新構建“公交建鄉村振興車間”就業幫扶模式，打造“高速公路服務區+隴貨甘味”“甘肅公交建助農館”等消費幫扶平臺。累計投入資金3200余萬元，吸納沿線地區務工群眾9.2萬余人次，發放勞務工資21.3億元；“隴貨甘味”鄉村振興消費幫扶農產品銷售額超過8000萬元，為甘南、隴南、白銀3個市（州）4個縣（區）的15個幫扶村注入強勁發展動力，該集團連續三年在省委鄉村振興工作考核中獲評“好”等級。面對隴東南暴洪、甘南泥石流等重大自然災害，該集團始終第一時間挺身而出，累計投入搶險資金1億多元，參與應急搶險60余次，搶通生命通道1500多公里。

綠水青山就是金山銀山。在項目建設中，省公交建集團大力推廣綠色施工技術，研發并大規模應用固廢資源化利用技術，累計消化利用煤矸石、粉煤灰等工業固廢2860萬噸，實現變廢為寶。該集團積極響應“雙碳”戰略，加快新能源布局，在服務區、收費站等場站大規模建設光伏發電設施。目前已完成45對服務區的光伏建設，總裝機容量達12兆瓦，年發電量約1500萬千瓦時，相當于節約標準煤4600噸，減少二氧化碳排放1.2萬噸，以實際行動為碳達峰碳中和目標貢獻著力量。

站在新的歷史起點上，省公交建集團將持續堅守“市場化、實業化、產業化”發展方向，聚力實施“3182”總體發展戰略，深耕全產業鏈布局，拓展“省內、省外、國際”三大市場空間，抓實“改革攻堅、創新驅動、數字賦能”等七大工程，朝著“國內一流、西部領先的大基建龍頭企業”的宏偉愿景穩步邁進，在服務全省經濟社會發展大局中持續展現新擔當、實現新作為、譜寫新篇章。