【高質量完成“十四五”規劃】優布局、促轉型｜哈市推進國有經濟布局優化和結構調整

11日，市政府新聞辦召開“高質量完成‘十四五’規劃”系列主題新聞發布會（第六場）。記者從發布會上了解到，市國資委以改革深化提升行動為契機，在推進國有經濟布局優化和結構調整方面形成了關鍵思路和具體實踐，全力推動國有企業高質量發展。

重新明確企業功能定位和主責主業

市國資委出臺了《關于重新核定出資企業功能定位的意見》《出資企業主業管理辦法》等一系列文件，重新界定十個企業集團各自的功能定位和主要責任。

堅持國有企業政治屬性、社會屬性和經濟屬性，市國資委按照“一企一業、一業一企”的長遠思路，結合現有企業實際，除哈投、哈創投等企業確定了雙主業之外，其他企業確定一個主業。各企業集團所屬的子企業也按照這個原則穿透式確定企業主責主業，為下一步規范、引導企業投資方向，做專做精、做大做強主業，落實國有資本實現三個集中的要求，夯實了制度基礎。

整合資源優化國有資本布局

在新一輪企業戰略重組和專業化整合過程中，市國資委明確由各企業集團結合自身主責主業，延展產業鏈條，形成新興產業。如：依托哈城發投集團的城市服務功能和資本優勢，在其旗下組建哈數據產業公司；依托供水排水的專業優勢，發展哈市水環境治理等環保產業；依托馬迭爾文旅集團的旅游資源優勢，培育創意設計、文體賽事等文化產業。經過整合，各企業的產業鏈更加完整，資源更加集中，帶動作用更加凸顯。

推動產業轉型升級，提升企業核心競爭力

市國資委在企業考核中，推行研發費用視同利潤加回等一系列鼓勵政策，約束和引導企業加大研發力度，同時，大力提倡數字轉型，催動企業提高經營效能。

哈工投集團所屬企業研發了一批新的產品，拓展市場。如：哈變壓器公司產品向新能源配套領域延伸，哈電碳公司研制了適配哈市地鐵運營的電刷等重要損耗配件，實現國產替代或本土替代；再如：哈藥集團加大新品研發力度，深度挖掘傳統中藥存量藥方，為企業的長遠可持續發展注入強勁動力。

各企業推動數字化轉型，提升社會服務效能和企業效益。哈投集團全面建設智慧供熱體系，供熱效率和能源消耗大幅度優化。哈交通集團、哈地鐵集團推行多渠道數字支付手段，方便市民出行。市政設計院為政府優化道路和交通線路等決策提供信息支撐。哈投集團東北建材網、哈藥GNC中國等線上交易平臺取得實質性進展。哈城發投集團挖掘數據資源價值，在省內率先實現數據資產入表、估值、交易、信貸全鏈條賦能。

引導企業增加新興產業投資

市國資委重新修訂《出資企業投資管理辦法》，建立投資負面清單，明確非主業、落后產能等17類禁止投資項目，5類特別監管投資。嚴把投資方向、規范決策機制，避免盲目鋪攤子、上項目。遵循省構建4567現代產業體系的總體部署，引導企業擴大新興產業投資占比；結合省情市情和企業實際，鼓勵投資新能源配套設施、AI產業基礎設施和先進制造業，布局城市數據、創意設計、生物制藥等經濟新引擎產業；強化養老、康養、城市物流、社區服務等現代服務業投資。企業自主決策投資項目，新興產業占比大幅度提高，進一步鞏固國有資本三個集中的趨勢和成效。

來源：哈爾濱日報

記者：張鳴霄/文 劉玉璽/攝

責任編輯：林琳

審核：董景峰