加快轉(zhuǎn)變特大城市發(fā)展方式,紓解中心城區(qū)功能背景下,西安各類綜合市場(chǎng)、物流園區(qū)外遷已成必然趨勢(shì)。
近年來,西安完成了數(shù)個(gè)糧油、建材、農(nóng)貿(mào)等大型市場(chǎng)的關(guān)停或拆遷,并在持續(xù)謀劃更多物流園區(qū)外遷。
近期,來自官方的回復(fù),證實(shí)了位于長(zhǎng)安區(qū)郭杜片區(qū)的朱雀農(nóng)副產(chǎn)品物流中心(以下簡(jiǎn)稱“朱雀市場(chǎng)”)將再次搬遷的信息,這也將是朱雀市場(chǎng)將面臨的第三次外遷。
而綜合政策背景與發(fā)展趨勢(shì),未來西安批發(fā)市場(chǎng)/物流園區(qū)的格局將發(fā)生根本轉(zhuǎn)變。
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朱雀市場(chǎng)明確將搬遷
新市場(chǎng)明年或?qū)⒙鋵?shí)實(shí)施
日前,長(zhǎng)安區(qū)相關(guān)部門在回復(fù)市民關(guān)于“郭杜片區(qū)規(guī)劃”的咨詢時(shí),提到:朱雀市場(chǎng)搬遷,原址建設(shè)項(xiàng)目需通過審批后方可確認(rèn)。
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這則回復(fù)傳遞出關(guān)鍵信息,朱雀市場(chǎng)的確會(huì)再次搬遷。
而搬向何處?何時(shí)搬遷?原址將作何規(guī)劃?其實(shí)經(jīng)過對(duì)公開信息的梳理和分析,這些問題的答案已經(jīng)頗為清晰。
朱雀市場(chǎng)的新選址,去年就已經(jīng)明確,選址在長(zhǎng)安區(qū)子午大道以東、花卉北路以北,現(xiàn)堀垛村區(qū)域,緊鄰秦嶺花卉市場(chǎng)。
并且朱雀國(guó)際農(nóng)貿(mào)交易中心項(xiàng)目也已經(jīng)簽約,項(xiàng)目規(guī)劃總用地面積139860平方米,總投資約14.6億元人民幣,擬建成全國(guó)領(lǐng)先、西北第一的農(nóng)產(chǎn)品交易中心。
彼時(shí),預(yù)計(jì)將于2024年12月啟動(dòng)一期工程建設(shè),建設(shè)周期為2年,但后續(xù)遲遲未有進(jìn)一步消息。
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朱雀國(guó)際農(nóng)貿(mào)交易中心項(xiàng)目效果圖
而日前長(zhǎng)安區(qū)黃良街道召開的重要會(huì)議傳遞出新消息,2026年將集中精力助推黃良全域發(fā)展,提出將全力保障子午水廠、朱雀市場(chǎng)、高新學(xué)院科技園等重點(diǎn)項(xiàng)目落地建設(shè)。
也就是說,如果前期各項(xiàng)目工作進(jìn)展順利的話,新朱雀市場(chǎng)有望在明年開工,2028年將建成,屆時(shí),朱雀市場(chǎng)將進(jìn)行再次搬遷。
而這也將成為朱雀市場(chǎng)的第三次外遷。
朱雀市場(chǎng)是西安知曉度頗高的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),也是城南最大的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)集散地,該市場(chǎng)最早是在南二環(huán)朱雀路口,也就是現(xiàn)如今凱德廣場(chǎng)。
2003年搬遷到雁塔區(qū)電子正街與丈八東路十字,經(jīng)營(yíng)12年后,2015年再次搬遷至長(zhǎng)安區(qū)郭杜片區(qū),打造了一個(gè)占地10萬平方米,交易面積達(dá)8.8萬平方米的大型批發(fā)市場(chǎng),年交易額達(dá)30億元人民幣,入駐1000余經(jīng)營(yíng)商戶。
這兩次搬遷,朱雀市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大,定位也發(fā)生轉(zhuǎn)變,正在謀劃的第三次搬遷,或?qū)?shí)現(xiàn)功能、定位、規(guī)模等方面的再次升級(jí)。
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朱雀市場(chǎng)搬遷路徑
從新選址位置看,這一片區(qū)也是長(zhǎng)安區(qū)謀劃的批發(fā)市場(chǎng)聚集地,現(xiàn)已形成了頗具規(guī)模的花卉生產(chǎn)、批發(fā)基地。未來朱雀市場(chǎng)的到來,將進(jìn)一步放大規(guī)模效應(yīng)。
而再看正在運(yùn)營(yíng)中的郭杜片區(qū)朱雀市場(chǎng),附近還有兩處建材市場(chǎng),市場(chǎng)周邊已經(jīng)建成了不小的居住社區(qū),市場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)會(huì)給周邊市民帶來一定困擾。
在長(zhǎng)安區(qū)的規(guī)劃中,這片土地規(guī)劃為工業(yè)用地,未來或?qū)⒊薪游磥硇畔⒏圯椛涞墓I(yè)項(xiàng)目落地。
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這也說明了朱雀市場(chǎng)和兩個(gè)建材市場(chǎng)未來都將搬離,只是搬遷時(shí)間一定程度上取決于新市場(chǎng)的建設(shè)進(jìn)度。
與此同時(shí),新朱雀市場(chǎng)建設(shè)還牽涉到堀垛村的土地征遷,目前公開信息并未看到土地征收相關(guān)信息,這意味著項(xiàng)目落地建設(shè)還有關(guān)鍵的前期工作未完成,保障項(xiàng)目明年開工的壓力并不小。
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市場(chǎng)“退城進(jìn)郊”提速
未來將迎深度整合
近20年時(shí)間,朱雀市場(chǎng)經(jīng)歷兩次搬遷,從南二環(huán)到南三環(huán),再到長(zhǎng)安區(qū),越搬越遠(yuǎn)的過程中,伴隨著西安城市框架的拉大,以及西安持續(xù)推動(dòng)各類市場(chǎng)、園區(qū)外遷。
尤其隨著西安城市能級(jí)和人口邁上新臺(tái)階,曾經(jīng)的“郊區(qū)”正在變成“城區(qū)”,二環(huán)內(nèi)工業(yè)企業(yè)搬遷、繞城內(nèi)城中村清零……在西安城市發(fā)展歷程中逐一被提出。
而針對(duì)批發(fā)市場(chǎng)、物流園區(qū),2021年發(fā)布的《“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》就有提到:按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,到2025年,三環(huán)內(nèi)及周邊重點(diǎn)區(qū)域的建材批發(fā)市場(chǎng)、物流中心全部遷出,配套綠色物流轉(zhuǎn)運(yùn)中心投運(yùn)。
今年2月西安舉行的新聞發(fā)布會(huì)上,西安發(fā)改委強(qiáng)調(diào)今年將推進(jìn)27個(gè)物流園區(qū)及西電等企業(yè)的搬遷改造;4月初,《關(guān)于印發(fā)2025年市政府重點(diǎn)工作分工方案的通知》第五項(xiàng)更大力度轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式中表示:建立全市非核心功能和一般性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移“兩張清單”,做好8家物流園區(qū)搬遷工作,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)用地入園供給、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目入園建設(shè)。
12月10日發(fā)布的《西安市2025—2026年秋冬季大氣污染治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》中,年度重點(diǎn)任務(wù)攻堅(jiān)行動(dòng)明確完成5家物流園區(qū)外遷或轉(zhuǎn)型。
推動(dòng)更多批發(fā)市場(chǎng)、物流園區(qū)外遷,西安正在提速。
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榮耀西安網(wǎng)拍攝
實(shí)際上,“十四五”期間,我們見證了不少身邊的市場(chǎng)關(guān)停或拆除,例如去年土門新華批發(fā)市場(chǎng)、慶安建材市場(chǎng)、昆明路建材市場(chǎng)、印象紅旗綜合市場(chǎng)等接連傳遞出關(guān)停/拆除消息。
以及曾提出過將西安雨潤(rùn)、方欣、欣橋、胡家廟糧油等四個(gè)大型知名批發(fā)市場(chǎng)整合到中國(guó)西部絲路農(nóng)貿(mào)港項(xiàng)目,大眾討論數(shù)年的北三環(huán)大明宮等等。
而隨著進(jìn)入“十五五”,推進(jìn)市場(chǎng)外遷取得更明顯的成效,啃下大型市場(chǎng)的“硬骨頭”,需要從舊市場(chǎng)拆除與新市場(chǎng)建設(shè)雙向發(fā)力。
畢竟,新市場(chǎng)作為重要承載體,是市場(chǎng)搬遷的硬件條件,新市場(chǎng)未建成而貿(mào)然的關(guān)停批發(fā)市場(chǎng),既影響著城市供應(yīng),也事關(guān)大量從業(yè)者的經(jīng)營(yíng)與謀生。
而針對(duì)外遷市場(chǎng)的規(guī)劃布局,我們猜測(cè)將向空港、陸港等大型樞紐,以及外圍區(qū)縣的物流聚集地轉(zhuǎn)移。
首先要考慮的是大型交通樞紐,像西安已獲批陸港型、空港型國(guó)家物流樞紐,它們也是不少貨物抵達(dá)西安的第一站,離開西安的最后一站,依托陸港、空港打造集散基地,既具有發(fā)達(dá)高效的運(yùn)輸能力,又符合產(chǎn)業(yè)定位。
近日,空港、陸港“航空+鐵路+公路”立體運(yùn)輸模式得到實(shí)踐,實(shí)現(xiàn)了兩大樞紐的無縫對(duì)接,大幅提升貨物中轉(zhuǎn)時(shí)效、降低物流成本。
而主要面向消費(fèi)市場(chǎng)供應(yīng)鏈的快件、貨品集散園區(qū)和市場(chǎng),西安北站、西安東站等大型鐵路樞紐,外圍區(qū)縣則將成為主要承載地。
西安“北跨”戰(zhàn)略中,引導(dǎo)物流資源要素合理化流動(dòng),補(bǔ)齊臨潼區(qū)、閻良區(qū)以及高陵區(qū)物流功能短板,加快推進(jìn)西安市繞城高速以內(nèi)區(qū)域物流園區(qū)外遷。
例如高陵區(qū)沿310國(guó)道布局的矩麓物流園、樂道物流園、乾龍物流園、京通易購等園區(qū)。
臨潼區(qū)早在2022年就表示將積極承接主城區(qū)物流企業(yè)外遷,并在今年要求,加快臨港產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目實(shí)施落地,打造西安東部先進(jìn)制造和智慧物流示范區(qū)。
城市南部,藍(lán)田縣規(guī)劃有西安農(nóng)產(chǎn)品物流城項(xiàng)目,長(zhǎng)安區(qū)則謀劃在引鎮(zhèn)依托引鎮(zhèn)站打造頗大規(guī)模的物流園區(qū)。
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可見,西安市級(jí)、區(qū)縣均有著謀劃承載市場(chǎng)外遷的意向和行動(dòng),從更長(zhǎng)遠(yuǎn)的看,未來西安在城市四個(gè)方位均將構(gòu)筑批發(fā)市場(chǎng)/物流園區(qū)集散地,或定位區(qū)域級(jí),服務(wù)于西安及周邊城市;或定位城市級(jí),連接全國(guó)、輻射西北;或定位國(guó)際化,服務(wù)貨品的全球貿(mào)易,整體形成梯度化的運(yùn)輸和貿(mào)易基地。
這樣的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,近期有助于西安城區(qū)騰出大片區(qū)域置入新的業(yè)態(tài)和城市配套設(shè)施,助力西安中心城區(qū)瘦身健體。遠(yuǎn)期則可與周邊區(qū)域形成梯度分布、分工合力的產(chǎn)業(yè)體系,進(jìn)而帶動(dòng)都市圈、城市群的發(fā)展,提升整體的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展。
而規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)需要時(shí)間,需要進(jìn)行大型市場(chǎng)的逐一突破,需要思考市場(chǎng)外遷帶來的陣痛和不便。
如何更加全面地思考并解決這些問題,進(jìn)入新的發(fā)展周期,期待西安給出更優(yōu)的答案。
編輯:Lyna
審核:解革
監(jiān)制:號(hào)稱嬉皮
部分圖片來自網(wǎng)絡(luò)
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