克林頓：我后悔讓烏克蘭放棄核武器，其次是讓中國加入世貿(mào)組織

2023年4月，76歲的克林頓坐在愛爾蘭的演播室里，被主持人問到當年最讓他后悔的兩件事。

他沒談退休生活，也沒炫耀當年的輝煌，而是點出了兩顆讓他至今睡不踏實的“心病”——一件與烏克蘭的核武器有關(guān)，一件與中國加入世貿(mào)組織有關(guān)。

九十年代初，蘇聯(lián)剛散架，烏克蘭拿到一堆嚇人的“遺產(chǎn)”。

光戰(zhàn)略核彈頭就有近兩千枚，加能掛巡航導彈的圖-95和圖-160轟炸機。

這份“寶貝”讓烏克蘭一夜之間成了世界第三核大國，問題是，這個國家當時連公務員工資都發(fā)不起，更別提管好這些大殺器。

美國那幾年正忙著在世界各地“滅火”，最怕這些核武器流出去，引發(fā)誰也擔不起的麻煩。

于是，美國盯上了烏克蘭這批核武器，想方設法讓它“斷子絕孫”。克林頓那時的任務，就是把基輔說服到愿意把核武器全部交出去。

他清楚烏克蘭肯定不情愿，畢竟那是國寶級別的護身符，所以他一路軟硬兼施，一邊承諾經(jīng)濟援助，一邊拉上葉利欽施壓。

烏克蘭那邊也怕吃虧，一度還拖著不批削減戰(zhàn)略武器的條約，試圖換點更有價值的籌碼。

1994年，布達佩斯成了這場大戲落幕的地點，美英俄三國坐在一起，拍著胸脯寫下布達佩斯備忘錄，保證尊重烏克蘭的領土，不會軍事威脅，更不會搞經(jīng)濟威嚇。

看上去挺有誠意，烏克蘭卻是在無奈中做了決定，之后的幾年里，導彈井被灌水泥，轟炸機被當廢鐵鋸開，導彈被送去俄羅斯拆解。

1996年，最后一枚核彈頭離境，2001年，所有運載平臺報廢，烏克蘭徹底告別核時代。

那時候的克林頓覺得自己破了一個大案，可二十年后事情反轉(zhuǎn)得離譜。

2014年俄羅斯動手拿下克里米亞，2022年沖突全面升級，曾經(jīng)寫得漂亮的“安全承諾”一夜變成廢紙。

美國只能提供武器和制裁，卻沒辦法像保護盟友那樣直接參戰(zhàn)，因為那不是“安全保證”，而是“安全安撫”。

烏克蘭當年放棄核武器，是為了換取入歐機會和國際認可，現(xiàn)在看來，那份保證成了把自己逼上懸崖的“心軟一跪”。

如今的克林頓再談這段歷史，臉上寫滿懊惱，他說，如果烏克蘭哪怕留一點核威懾，俄方都不敢輕舉妄動。

他承認自己太相信條約，相信領導人之間的口頭承諾，忽視了政治現(xiàn)實的風云變幻。

他那時以為葉利欽時代的友好氣氛能延續(xù)下去，卻沒想到后來的局勢完全翻盤。

當年填掉的導彈井，成了今天讓他失眠的“黑洞”，烏克蘭為了加入新世界交出底牌，卻最終發(fā)現(xiàn)那張牌比命還重要。

克林頓的另一塊心病，來自他當年親手推動的一場經(jīng)濟豪賭——讓中國加入世貿(mào)組織。

九十年代的中國正處在改革開放的加速期，但還沒有進入全球主流貿(mào)易體系。

對美國商界來說，中國是巨大市場，對美國政府來說，那是一個能被拉進“規(guī)則體系”的新伙伴。

這場談判纏了十五年，從中國想恢復關(guān)貿(mào)總協(xié)定地位開始，一路談到21世紀。

達成了關(guān)鍵協(xié)議，中國大幅降低關(guān)稅，開放農(nóng)業(yè)、汽車、化工，也放開銀行、電信等敏感行業(yè)。

克林頓當時在國會拍著桌子說：這是單向好處，美國不用付出什么，卻能抓住中國市場。他堅信經(jīng)濟互通能讓雙方越來越親近。

國會的辯論很激烈，很多人提醒這筆買賣會傷害美國工人飯碗。

但最終，還是被通過，2001年，中國正式加入世貿(mào)組織，那一年，所有美國高層都覺得這是“雙贏”。

克林頓當時的信念很簡單：中國入世，美國賺錢，中國改變，世界更穩(wěn)。

二十多年過去，結(jié)果完全跑偏，中國的出口能力像發(fā)動機一樣狂飆。

原本只是組裝簡單產(chǎn)品，很快就跳到高端制造，供應鏈的規(guī)模越滾越大，經(jīng)濟體量從一萬多億美元變成十幾倍。

美國中西部的工廠關(guān)門，大批藍領成了失業(yè)者，全球產(chǎn)業(yè)鏈跟著重寫。

美國很多高端行業(yè)意外地發(fā)現(xiàn)，關(guān)鍵原料、零部件甚至工具機器，都繞不開中國，連軍事裝備的一些材料也得靠中國供應。

克林頓在采訪里沒有直接說后悔，但他的語氣說明了一切。

他承認自己低估了中國的學習能力和工業(yè)體系的韌性，他以為引進來就能“改造”中國，卻沒想到中國不僅學會規(guī)則，還把規(guī)則用到極致。

美國原本以為自己是主導方，結(jié)果發(fā)現(xiàn)自己才是被市場拖著走的那一方。

這件事現(xiàn)在回頭看，就是一個典型的歷史反轉(zhuǎn)。

美國以為自己能掌控局面，沒想到世界變得比預期更快。

克林頓當時的豪賭，讓美國制造業(yè)受重創(chuàng)，也讓一個新興強國迅速成長。

克林頓講的這兩件事，一件是讓一個國家失去壓箱底的武力，一件是讓另一個國家拿到進入全球市場的黃金門票。

兩邊看起來毫不相干，卻正好拼成后冷戰(zhàn)時代最諷刺的拼圖，烏克蘭的故事像一場押錯寶的賭博：中國的故事像一臺被低估的發(fā)動機。

烏克蘭的問題暴露了美國對條約的迷之自信，烏克蘭的核武器被拆得干干凈凈，卻沒換來想要的安全，反而成為被動挨打的一方。

克林頓當年的判斷依賴于一個前提：俄羅斯永遠不會翻臉。但國際關(guān)系里，沒有什么是“永遠”。

中國入世的問題則暴露了美國對全球化的盲目樂觀。

美國以為自己是全球化的主導者，卻沒想到中國的工業(yè)體系和市場規(guī)模會在二十年里爆炸式增長，把全球供應鏈重塑得面目全非。

美國原本想讓中國融入“美國設計的規(guī)則”，結(jié)果中國在規(guī)則里找到了自己的優(yōu)勢區(qū)間，玩得比美國還熟練。

更諷刺的是，美國當年推動這兩件事，是為了強化自己的國際地位。

結(jié)果幾十年后，一個削弱了，美國本土制造被抽空，一個失控了，烏克蘭戰(zhàn)爭成為歐洲難以承受的動蕩源頭。

克林頓在演播室里說話時的那股無奈，就是他意識到：自己當年種下的兩顆種子，沒長出預期的果實，而是變成了現(xiàn)在這一地“現(xiàn)實風暴”的根。

烏克蘭當年選擇棄核，本身也有減輕經(jīng)濟與管理負擔的考量，而中國加入世貿(mào)組織，同樣是在充分談判后作出的自主選擇。

歷史沒有假設可走，即便烏克蘭當初保留核武，其能否維持安全控制、是否可能釀成新的風險，仍是未解之問，同樣，中國若未加入WTO，也會在其他路徑上推進自身發(fā)展。