歐盟推進啟動書面程序以長期凍結俄羅斯資產

當地時間12月11日，歐盟輪值主席國丹麥表示，歐盟各國政府同意啟動書面程序，長期凍結俄羅斯資產。

歐盟外交官表示，歐盟各國政府希望在12日達成一致，凍結存放在歐洲的俄羅斯中央銀行資產，直至達到凍結期限，從而取代每六個月投票決定是否續期凍結，而后者需歐盟27國一致同意才能續期。

此舉是歐盟計劃利用俄羅斯在歐盟的主權資產向烏克蘭提供貸款的基礎，該貸款將在2026年和2027年為烏克蘭提供資金，而這前提是俄羅斯資產被無限期凍結。因此，歐盟委員會早前提議援引歐盟條約第122條的規定，無限期凍結這些資產。該條款賦予歐盟各國政府自由裁量權，使其能夠以有效多數票采取任何其認為必要的措施，以應對歐盟面臨的嚴峻經濟形勢，即只需多數歐盟國家同意即可通過，從而繞過潛在的否決權。

歐盟委員會上周表示，在烏克蘭貸款問題上，使用這一法律選項是合理的，目的是維護受俄烏沖突影響的烏克蘭以及歐盟國家的經濟穩定。

比利時副首相：不會在俄羅斯凍結資產問題上做出任何輕率妥協

當地時間12月11日，比利時副首相文森特·范·佩特海姆在歐元集團會前表示，盡管俄羅斯凍結的資產遲早要用于烏克蘭，但比利時在就此達成任何協議之前“不會做出任何輕率的妥協”，關于俄羅斯凍結資產，比利時方面仍有很多擔憂，例如流動性機制、負擔分擔和擔保等，希望能在下周的歐盟峰會上就俄羅斯凍結資產問題達成最終結論。

此前，匈牙利總理歐爾班表示，如果歐盟委員會繞過匈牙利的否決權，對購買俄羅斯天然氣和石油實施制裁，匈牙利將起訴歐盟委員會。

烏克蘭危機2022年2月全面升級后，西方國家凍結俄羅斯約3000億美元海外資產。其中，歐盟凍結俄羅斯央行價值約2000億歐元的資產。歐盟境內約90%被凍結俄資產由總部設在比利時的歐洲清算銀行控制。歐盟委員會主席馮德萊恩在9月“盟情咨文”中提出設立“賠償貸款”機制，擬以俄羅斯被凍結資產作擔保，向烏克蘭提供總額約1400億歐元的貸款。該計劃獲得德國、法國及波羅的海國家支持，但比利時及歐洲央行對此持謹慎態度，認為該計劃在國際法及歐元區金融穩定層面仍存在重大風險。 （總臺記者 宋亮）