歐盟擬于周五敲定俄資產(chǎn)“無限期”凍結(jié)方案 為烏克蘭提供長期融資鋪路

財聯(lián)社12月12日訊（編輯 牛占林）據(jù)央視新聞報道，多位歐盟外交官表示，歐盟成員國希望在周五達(dá)成一致，將目前在歐洲的俄羅斯央行資產(chǎn)無限期凍結(jié)，以取代現(xiàn)行每六個月續(xù)期一次的做法。

這一舉措是歐盟“烏克蘭再融資貸款”計劃的基礎(chǔ)，目前歐盟打算利用在歐盟境內(nèi)被凍結(jié)的俄主權(quán)資產(chǎn)，為烏克蘭提供一筆貸款，使其在2026至2027年期間維持財政運轉(zhuǎn)，確保烏克蘭在俄烏沖突持續(xù)之際仍具防衛(wèi)能力。

歐盟委員會已提議援引歐盟條約第122條，主張在“歐盟經(jīng)濟(jì)面臨異常嚴(yán)峻局勢”時，成員國可憑“有效多數(shù)”而非一致同意，直接采取任何必要措施。

一名歐盟外交官稱，成員國大使計劃“最遲于明天”同意啟動書面程序，以批準(zhǔn)動用該條約條款。

歐盟委員會上周表示，在烏克蘭貸款問題上啟用第122條具有充分理由，因為俄羅斯在烏克蘭的戰(zhàn)爭及其對歐盟成員國實施的“混合戰(zhàn)”，正威脅歐盟經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。

歐盟委員會稱：“如果安全形勢因俄羅斯在烏克蘭或歐盟成員國內(nèi)的行動進(jìn)一步惡化，歐盟經(jīng)濟(jì)形勢可能受到更嚴(yán)重沖擊。” 委員會指出，若烏克蘭資金耗盡、無法繼續(xù)防御，歐盟經(jīng)濟(jì)將面臨更大的不穩(wěn)定風(fēng)險。

一旦達(dá)成無限期凍結(jié)俄資產(chǎn)的協(xié)議，將消除當(dāng)前計劃面臨的主要風(fēng)險之一：匈牙利、斯洛伐克等“對俄友好”國家將不再擁有每六個月否決資產(chǎn)續(xù)凍的權(quán)力。

盡管凍結(jié)狀態(tài)仍需 每年例行審查，但資產(chǎn)將繼續(xù)被鎖定，直到“不再對歐盟經(jīng)濟(jì)利益構(gòu)成緊迫威脅”。

目前，在歐洲被凍結(jié)的約2100億歐元俄羅斯主權(quán)資產(chǎn)中，有1850億歐元位于比利時，因此比利時一直對該“賠償貸款”方案持保留態(tài)度。

比利時擔(dān)憂之一是：如果未來制裁解除，而用于貸款的資產(chǎn)已被烏克蘭使用，則比利時可能需要自行向俄羅斯政府償付。

比利時副首相文森特·范·佩特海姆周四表示，盡管俄羅斯凍結(jié)的資產(chǎn)遲早要用于烏克蘭，但比利時在就此達(dá)成任何協(xié)議之前“不會做出任何輕率的妥協(xié)”，關(guān)于俄羅斯凍結(jié)資產(chǎn)，比利時方面仍有很多擔(dān)憂，例如流動性機制、負(fù)擔(dān)分擔(dān)和擔(dān)保等。

為此，歐盟各國正在設(shè)計一套對比利時的集體保障機制：若未來出現(xiàn)財務(wù)后果，各國將按比例承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

俄羅斯已警告歐盟和比利時，不得動用其資產(chǎn)，稱此舉將構(gòu)成“盜竊”。歐盟委員會則聲稱，這一方案并非沒收資產(chǎn)，因為資金形式為貸款，且烏克蘭僅在俄羅斯支付賠償?shù)那闆r下才需償還。