廣元市欠發達縣域托底性幫扶強根基 激活振興發展新動能

來源：四川日報

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  □李亮 張紋瑜 朱榮杰 （圖片由廣元市以工代賑事務中心提供）

  　　初冬時節，在蒼溪縣天新現代農業園區中，果農躬身跟隨技術員修剪枝條，指尖翻飛著產業振興的專注與希望；在劍門關景區里，中外游客漫步古蜀道，對千年古柏與險隘雄關嘖嘖稱奇；在青川縣房石鎮天府森林糧庫中藥材現代產業園區內，滿載黃連的三輪車絡繹駛向合作社，車輪奔向共同富裕的路途……

  　　近年來，廣元市堅決貫徹落實四川省委“以超常舉措推動欠發達縣域加快振興發展”的戰略部署，昂揚“不服輸、敢爭先”的精氣神，全力統籌蒼溪、劍閣、青川3個受扶縣資源，用好用活省級定點幫扶、東西部協作、省內結對幫扶、在川央企、省屬國企、金融幫扶“六支幫扶力量”，構建起“市縣聯動、部門協同”工作體系，將組織引領、金融活水、區域協作精準注入產業肌理。今年4月，廣元市在全省39個欠發達縣域托底性幫扶工作會上作經驗交流，蒼溪縣率先完成階段性達標任務。

  　　有“川北門戶、蜀道咽喉”美譽的廣元正以“一級抓一級、層層抓落實”的實干，在川北大地上書寫著城鄉融合、山鄉巨變的溫暖故事。

  組織引領強根基 黨群同心鋪就“振興路”

  　　廣元市堅持把黨建引領貫穿托底性幫扶全過程，讓基層黨組織成為凝聚群眾、推動發展的堅強堡壘，將組織優勢轉化為發展動能和民生福祉。

  　　省委組織部定點幫扶蒼溪縣浙水鄉山水村，曾經的“后進村”實現美麗蝶變。村黨支部以治理革新為突破口，建強骨干隊伍，修訂完善村規民約，創新推行“積分制”管理，連續3年開展“七好一美”先進典型評選。2024年，19戶先進家庭脫穎而出，村民徐仕翠家憑借和睦家風獲評“最美家庭”。“現在村里風氣越來越好，家家戶戶都爭著當先進，日子有奔頭。”徐仕翠的感慨道出村民的心聲。

  　　托底性幫扶工作開展以來，山水村集體經濟收入躍升至45.8萬元，組織力切實轉化為發展力和凝聚力。

  　　青川縣房石鎮的產業路建設，同樣是組織引領的生動實踐。鎮黨委主動謀劃，成立產業專班，積極對接綿陽對口幫扶資金以及林下經濟產業項目資金，新（改）建30公里產業道路。在項目推進中，基層黨組織全程負責動員、組織、協調與監督，確保群眾廣泛參與、充分受益。道路貫通后，不僅串聯起分散的萬畝黃連產業園，夯實特色產業根基，更讓群眾真切感受到幫扶政策的溫度與黨組織的擔當。這條產業路累計帶動長期務工2000余人、季節性務工2.8萬余人次，帶動產業路沿線農民人均年增收約2萬元。

  　　今年以來，廣元市持續推進幫扶共同體建設，充分發揮縣級專班成員“管道”作用，“六支幫扶力量”向3個受扶縣直接投入的產業幫扶資金超1.5億元，助力鞏固發展新型農村集體經濟村46個，為受扶縣直接培育人才1500人，實現機關單位、社會組織、學校、醫院、企業與受扶縣結對286對，形成責任共擔、產業共抓、民生共促、發展共推的良好工作格局，一幅黨群同心繪就的振興圖景正徐徐展開。

  金融“活水”強動能 產業就業實現“雙提升”

  　　產業是振興之基，就業是民生之本。廣元市通過引入金融活水破解資金瓶頸，培育特色產業集群，實現產業壯大與群眾增收的良性循環。

  　　蒼溪縣與四川金融控股集團有限公司的合作，成為金融賦能產業發展的典范。雙方共同設立規模為2億元的托底性幫扶“四川蒼溪金興股權投資基金”，該基金獲評“四川省縣域金融創新案例”。該基金堅持“產業引導、市場運作”原則，精準投向特色農業、數字產業等領域，首個投放的“煥新生活”項目已掛牌四川長江集團煥新生活平臺“西南運營中心”，業務覆蓋川渝黔滇桂五地，構建起集家電銷售、舊貨回收、同城配送等為一體的數字消費平臺，預計3年可促進蒼溪縣社會消費品零售總額提升15億元。

  　　同時，該基金與朗源股份合作成立蒼溪金朗農業有限公司，搭建西南區域農特產品購銷及結算基地，為全省托底性幫扶重點指導支持產業——蒼溪紅心獼猴桃、雪梨打開外銷新通道，2024年蒼溪縣農產品加工產值突破1.2億元，同比增長20%。

  　　除了產業基金，四川金融控股集團有限公司還為蒼溪提供多元金融服務：針對縣級國企融資難題，旗下擔保公司提供5000萬元純信用融資擔保，為蒼溪工業園區220千伏輸變電工程提供專項融資，破解工業電力瓶頸。

  　　金融賦能的同時，就業崗位也隨之而來。劍閣縣獲中國銀行1.7億元融資貸款，用于大蜀道文旅基礎設施升級，項目建設帶動沿線村民在家門口就業；廣安市鄧小平故里旅游區與劍門關景區共建旅游聯盟，深入推進景區二次創業，讓800名群眾在家門口吃上“旅游飯”。

  　　與此同時，廣元市搶抓托底性幫扶機遇，大力發展鋁基新材料首位產業、硅基新材料潛力產業，蒼溪成功引進總投資58億元的通威綠色基材項目，創造了3個月開工、12個月投產的“廣元速度”；在劍閣縣，四川廣美新材料科技有限公司和四川普羅莎鋁業有限公司等鋁加工項目建成投產，并實現進規；青川縣圍繞先進材料等主導產業，推動年產30萬噸納米碳酸鈣項目建成投產。

  　　企業的快速落地，帶來實實在在的就業崗位。劍閣縣龍源鎮村民洪光福，因需照顧家庭希望留鄉工作，現已成為四川普羅莎鋁業有限公司噴砂班組的生產線組長，每月工資8000余元。“在家門口就有這么好的工作，收入穩定，還能照顧老小，心里特別踏實。”洪光福的經歷，正是金融支持產業、產業創造崗位、崗位穩定民生的生動寫照。

  協作幫扶聚合力 內外協同激發內生動力

  　　廣元市積極推動外部幫扶力量與本地資源稟賦深度對接，將“外部輸血”轉化為“內部造血”，構建起協同共贏的幫扶新格局。

  　　青川縣食用菌產業的崛起，是杭州市西湖區、省港投集團與青川縣三方精準協作的典型成果。

  　　青川縣政府整合東西部協作幫扶資金4900萬元，完成70畝產業用地供給以及3.24萬平方米標準化廠房建設，包含種植大棚、加工廠房及培訓中心，解決了傳統種植“靠天吃飯”的難題。省港投集團發揮國企優勢，投入5100萬元引入全自動化菌棒生產線，將菌棒成活率從70%提升至95%以上，還配套建設1500立方米冷鏈物流中心，破解鮮菌保鮮運輸瓶頸。

  　　青川縣政府牽頭組建12家合作社，吸納350戶農戶入社，搭建“政府+合作社+農戶”聯動平臺，建立“保底收購+利潤分紅”機制。三方聯動下，2024年種植規模達1500萬棒，產值突破1.2億元。借助西湖區電商資源，開展32場助農直播，線上銷售額超3000萬元。

  　　瀘州與蒼溪的產業協作則拓寬了特色農產品產業鏈。依托瀘州酒業優勢和蒼溪果蔬資源，瀘州老窖集團與蒼溪縣聯合開發的高端果釀酒成功亮相2025“世界糧食論壇”，創新“研發在瀘州、原料在蒼溪”的協作模式，讓紅心獼猴桃、雪梨等特色農產品身價倍增。截至2025年10月，瀘州市已累計向蒼溪縣投入幫扶資金6140萬元，推動29個重點項目落地，帶動數百人穩定就業。此外，兩地互派41名干部人才，成為促進交流協作的重要橋梁。

  　　截至目前，蒼溪、劍閣、青川3個受扶縣2025年度的項目、產業、平臺、幫扶方等重點任務事項清單共計166項，已經全部提前完成銷號。

  　　廣元市推動欠發達縣域托底性幫扶工作協調機制相關負責人表示，下一步將在市委、市政府的堅強領導下，持續扛牢托底性幫扶政治責任，堅定把托底性幫扶這件“省之要事”擺在工作突出位置，高效整合市級相關部門行業優勢和“六支幫扶力量”資源，聯動實現“縣域所需”和“幫扶所能”精準對接，不斷深化產業、就業等領域幫扶舉措，在抓產業、推項目、惠民生等方面接續發力，持續鞏固蒼溪縣階段性達標成效，確保青川縣2025年如期完成階段性目標，夯實劍閣縣2026年達標基礎，為全省欠發達縣域托底性幫扶提供可復制的“廣元經驗”。