發布會來了！新機場、長海大橋、跨海運輸……大連海事新聞看這里→

12月11日，大連市政府新聞辦公室召開新聞發布會，邀請大連海事局副局長、新聞發言人黃忠國，大連海事局監管一處處長傅志超，大連海事局監管二處處長張春龍，大連海事局指揮中心副主任（主持工作）王嚴徽，通報大連海事局推進“兩中心工作清單”，積極助力大連全面振興新突破相關情況。

大連海事局副局長

黃忠國

為進一步服務大連市經濟社會發展大局，大連海事局在2024年印發的《大連海事局助力大連東北亞國際航運中心和國際物流中心全面振興新突破工作清單》的基礎上，于2025年對清單進行動態調整，形成了涵蓋9個方面83條可量化、可操作、可考核的舉措。海事局以此作為服務大連市經濟社會發展的總指導和總牽引，找準關鍵點和著力點，各項工作取得明顯成效。

一、聚焦“四個重點”，涉海經濟發展基礎更穩固、動能更充沛

大連海事局始終堅持統籌發展和安全，牢牢抓住“全風險”預控這一主線，以主動靠前的服務保障、精準高效的創新舉措，助力大連海洋經濟高質量發展。

聚焦“重點物資”

推行“直進直靠、直離直出”便利化政策，今年以來已高效保障1923.29萬噸煤炭、769.67萬噸糧食、4135.2萬噸原油、112.65萬噸液化石油氣等關鍵物資安全運輸，助力70218艘次重點物資船舶安全進出港，為區域能源供應、民生需求保障及經濟社會平穩運行提供了可靠有力的海事支撐。

聚焦“重點工程”

全力支持大連金州灣國際機場建設。成立新機場保障工作專班，以“四個一”保障機制為機場建設提供精準服務，全力支持填海工程提早落地完工。

保障國道長長線（長海大橋）順利開工，開通24小時許可審批“綠色通道”，對施工水域實施全天候、全時段監管保障，為項目建設提供政策與技術雙重支持。

服務太平灣港區建設，為太平灣錨地、航道建設及糧食儲備加工基地碼頭工程提供通航安全保障。

高效推動長興島船舶修造及石化產業基地穩步發展，支持恒力重工二期、西中島鼎際得等16個碼頭泊位高效施工，采用“半幅通航”模式支持葫蘆山灣航道改擴建，實現施工與生產兼顧，為區域經濟高質量發展提供有力支撐。

聚焦“重點船舶”

保障涉客船舶安全營運，推動省際及陸島運輸涉客船舶智能監控、涉客泊位視頻接入全覆蓋，設立客運航線服務專臺，落實逐級包保、隨船監管、海巡船護航等定制化舉措，全力保障旅客出行平安便捷。服務保障國際郵輪高效通關，開辟郵輪通關“綠色通道”，推行“一船一策”定制化保障方案，現場實施一次性聯合登臨檢查，在確保18個航次郵輪安全通航的同時大幅壓縮通關時間，顯著提升了郵輪口岸通關效率，為促進大連郵輪經濟發展保駕護航。

保障休閑船舶新業態蓬勃發展，主動為企業提供海事專業保障，通過專題論證、提供助航服務、優化交通組織等舉措，為123.35萬人次旅客的“海上游大連”之旅提供高質量安全服務，保障帆船賽、海釣大賽等賽事順利舉辦，助力大連不斷提升城市旅游品牌競爭力。

助力推動游艇產業高質量發展，積極響應大連市關于游艇產業高質量發展的號召，積極創優產業發展環境，加強對游艇建造、登記、運行及注銷全生命周期的安全監管。配合屬地政府推動劃定42處游艇臨時集中停泊點，提供1343個泊位。研發搭建“游艇智慧信息平臺”，為1168艘游艇免費安裝北斗定位裝備，實現對游艇動、靜態信息實時監控。發揮大連游艇駕駛培訓的規模優勢，打造游艇駕駛員培訓知名品牌，持續促進游艇產業安全規范健康發展。

聚焦“重點領域”

海上搜救是守護海上生命安全的“最后一道防線”，海事局始終貫徹“人民至上、生命至上”理念，“十四五”以來，共協調組織海上搜救行動737起，協調派出救助船艇5811艘次、救助直升機144架次，成功救助遇險人員3239人，救助遇險船舶123艘，為保障人民群眾生命財產安全筑牢堅實的安全屏障。

二、筑牢“三道防線”，持續推進水域生態環境質量穩步向好

大連海事局聚焦全面推進美麗中國建設，以深入打好污染防治攻堅戰為著力點，堅持系統治理，打造船舶污染防治安全屏障。

筑牢危險貨物運輸安全防線

大連轄區共有94個危險品泊位，年均危險貨物吞吐量超億噸，針對船載危險貨物謊報瞞報風險領域開展專項整治行動，將“四步稽查法”與自主研發的“知識圖譜+人工智能”輔助系統深度結合，精準查處謊報瞞報行為，有效保障船載危險貨物安全運輸。

筑牢船舶污染立體化防線

有效推動“信息備案—動態管控—現場監管”船舶燃料供受閉環監管。今年成功保障全球首單綠色氨燃料加注、北方港口首單綠色甲醇燃料加注、5次LNG加注以及4299次船舶燃油加注作業，為大連東北亞綠色船燃加注中心建設提供有力支撐。牽頭落實船舶污染物接收、轉運、處置聯合監管制度，通過聯席會議、聯合檢查和信息通報，持續守護黃渤海生態環境。

筑牢污染物應急處置防線

推進《大連市海上污染處置應急預案》修訂完善工作，組織開展大連市2025年高溫天氣下船載危險貨物泄漏應急演練，強化國家船舶溢油應急設備庫管理，全面開展轄區污染應急力量大排查，切實提升大連轄區海上污染應急處置水平。推進港口碼頭防治船舶污染聯防聯控共同體建設，有效破解老舊碼頭應急能力建設難題，為相關企業年均節省成本超百萬元。

三、做好“兩種創新”，助力營商環境建設水平持續躍升

大連海事局堅持目標導向，持續推出惠企利民新舉措，助力大連打造東北地區對外開放新前沿。

做好自由貿易試驗區制度創新

大連海事局創新推出的“進出口車輛運輸降本增效新舉措”“船舶載運大型鋰電池類貨物運輸標準創新”入選遼寧自貿區改革創新經驗，自主探索的“糧食海上運輸監管服務機制”入選商務部自由貿易試驗區第六批“最佳實踐案例”，“謊報瞞報四步稽查法”更是成功入選國務院自由貿易試驗區第七批改革試點經驗并在全國推廣，為全國港口自貿區建設提供“大連方案”。同時，海事局推出的“加減乘除”工作法，為轄區重點企業每票貨物節省物流時間2天以上，每年可為轄區企業節約運輸成本超過1000萬元，不斷助力“新三樣”貨物海運降本提質增效。

做好政務服務舉措創新

設置“排憂解難”專窗，全年為企業群眾解決疑難事項和復雜問題65件。通過提前預約、材料預審、上門收取、集中辦理、統一送達的服務模式，實現航海院校學生不出校門即可辦理各類證書。利用“康船長”船員服務熱線，遠程為船員提供專業、準確的政策解答和疑難處置。今年以來，大連海事局已辦理政務服務業務14917件次，接聽熱線咨詢電話17300余個，解決疑難問題1000余個，為大連加快建設近悅遠來的營商環境標桿城市提供海事助力。

四、服務“一類群體”，推進大連“海員雙中心”建設成效顯著

大連海事局以“高素質船員隊伍賦能港口城市高質量發展”交通強國試點為契機，充分發揮海事專業優勢，不斷優化船員服務保障舉措。

多項海員福利舉措陸續出臺

聯合中山區政府，與13家酒店品牌、66家門店共同成立“船員友好型酒店”，為船員提供專屬優惠。設立“大連船員權益保障服務中心”，目前已處置船員權益糾紛事項5件，解答船員咨詢1000余次。建立海員遠程醫療服務保障體系，聯合大連港醫院和24家船員服務機構簽署《遼寧轄區船員身體健康遠程醫療長效機制合作備忘錄》。目前，已成功處置24起船上醫療緊急事件。

海員教育培訓產業持續發展

聯合大連海事大學、中遠海能源股份有限公司等設立LNG船員聯合培養實訓基地，完成2個訂單班共50余人的實船教學工作，推動我國LNG高端航海人才培養。推動大連海洋大學、郵輪公司等單位啟動豪華郵輪船員培養“啟航計劃”，精準對接我國郵輪產業高質量發展對專業人才的迫切需求，進一步拓展“政校企”合作的廣度與深度，以實際行動助力高質量航運人才培養。

海員文化氛圍日益濃厚

組織開展“6·25世界海員日”大連海員文化周系列活動，通過播放海員文化主題宣傳片、組織船隊展示、徒步打卡、樓體燈光秀等活動，傳遞對海員的尊重、支持和敬意。“大愛海員 連通世界”的主題活動標識已在遼寧省版權局完成著作權登記，為展示大連海員文化風采提供了有力載體，為加快推進大連“海員雙中心”建設集聚發展動能。

下一步，大連海事局將聚焦大連“六個建設”目標任務，以《大連海事局助力大連東北亞國際航運中心和國際物流中心全面振興新突破工作清單》為總牽引，加快推進各項舉措落地見效，同時謀劃2026年及“十五五”期間發展思路，持續優化監管服務，提升安全保障能力，為大連“兩先區”“三個中心”高質量發展提質升級、譜寫中國式現代化大連新篇章貢獻更大海事力量。

加強監管

推動游艇產業高質量發展

大連海事局監管一處處長

傅志超

優化政務服務，構建便利高效的發展環境

提供便捷、人性化的政務服務。針對游艇登記業務，推出了合規申請“當日受理、7日辦結”的“加速度”服務，極大提升了辦事效率。通過修訂游艇駕駛員評估標準，推動游艇碼頭、停泊點建設，為游艇產業規范化、專業化提供保障。

深化科技賦能，構筑智慧化安全保障體系

定制研發了游艇專用北斗定位裝置，并建成了集電子海圖、實時氣象等多源數據的“游艇智慧信息平臺”，實現了對游艇動態的“一圖盡覽”和智能預警，為游艇安全航行提供了全天候精準指導和風險預警。

凝聚協同力量，培育安全和諧的發展生態

積極整合涉海部門資源，建立了“四海一家”協作機制和大連市水上交通安全協調機制，通過協同共治，形成為游艇產業提供服務和安全保障的強大合力。

海事局高度重視安全文化的培育，通過新聞媒體、短視頻和“送法到艇”等系列活動，宣傳推廣《游艇出海“十不準”》《致游艇駕駛員一封信》等指導規范，提升艇主和駕駛員的自主安全意識和能力，引導游客安全、文明地享受海洋休閑生活，全力為大連游艇產業的高質量發展保駕護航。

集中攻堅

保障新能源車輛跨海運輸安全

大連海事局監管二處處長

張春龍

新能源汽車跨海運輸一直是民生關注的熱點，面對民眾迫切需求，大連海事局制定了“兩步走”戰略計劃，即先從遼魯航線的滾裝船入手，再逐步延伸至大連的陸島運輸船。前期，深入轄區企業走訪調研，從制約滾裝船載運新能源汽車安全過海的各個方面集中攻堅。

積極為企業提供結構防火布局、消防方案、監測系統等方面的改造意見。組織編制《遼魯航線新能源車滾裝運輸作業指南》，細化海事保障和監管的要求。聯合交通運輸主管部門、高校等對《新能源汽車港口滾裝作業操作規程》和《新能源汽車港口作業安全條件評估報告》進行技術評估，推動管理要求制度化。

自今年5月31日以來，海事局成功服務保障了遼魯航線上3家公司的4艘船舶安全運輸數萬輛新能源汽車，實現了省際間大型滾裝船載運新能源汽車的跨海運輸。

此外，海事局還針對陸島運輸船載運新能源汽車開展研究，組織專項調研對長海縣陸島運輸船載運新能源汽車情況進行排查摸底。聯合中國船級社大連分社對現有船舶進行系統評估。爭取早日實現陸島運輸船載運新能源汽車，滿足進出島旅客和海島居民的需求。

持續優化

涉水工程監管服務舉措

大連海事局指揮中心副主任（主持工作）

王嚴徽

在涉水工程建設方面，立足對接涉海產業的先發優勢從“保障安全和服務發展”兩個方向開展工作。在項目規劃上提前對接、提早介入，從項目選址、施工工藝、通航保障方案、應急預案等方面提供技術支持，確保海上通航環境和項目影響相契合。

在項目管理上，建立“庫單管理”工作機制、“雙通道”工作機制以及“一三五七”工作機制，許可審批靠前服務，及時解決項目建設遇到的困難和問題。

在安全保障上，從理念、人員、技術、施工、管理等各個層面構建水上安全監管體系，借助船舶交通管理系統（VTS）、船舶自動識別系統（AIS）、無人機智控系統等信息化技術，協同海巡船施工水域巡航、陸域現場巡查等手段，對施工水域實施全天候、全時段動態監管，為項目安全守牢“安全關口”。

大連轄區涉水工程年均110余個，項目多、規模龐大、種類多樣，海事局將立足專業優勢，持續優化涉水工程監管服務舉措，不斷創新工作機制、優化審批流程、提升服務質量，為涉水工程項目加快開工、施工、投產、達產營造優質營商環境，規范、統籌推動涉水工程項目安全、高效、有序建設。

信源：大連海事局、大連發布