深圳推出16項海事服務創新舉措 港澳游艇可掛“兩套牌”

全國首次推行船舶安全檢查“公正文化”機制、助力深圳建設全球船用綠色燃料加注中心、推行船舶轉籍“不停運辦證”、建立港澳游艇“兩套牌”管理模式、探索江海直達模式……12月10日，深圳市政府新聞辦舉行新聞發布會，介紹深圳海事局近期出臺的《海事服務港航高質量發展若干舉措》。該系列舉措聚焦五大方面，共推出16項具體創新舉措，旨在破解阻礙深圳港航業高質量發展的“卡脖子”問題。

新建海域應急搜救基地

在服務港航安全發展方面，將在全國首次推行船舶安全檢查“公正文化”機制，鼓勵一線船員主動報告缺陷，對主動報告船舶重大隱患的船員實施獎勵，符合條件船舶將享受到船舶差異化缺陷處理、安全檢查復查、海事信用管理等便利政策。進一步完善深圳水域應急網格化布局，推動新建東部海域大鵬應急搜救基地、西部水域海上搜救應急指揮船等重點項目，實現深圳水域即時應急響應、30分鐘內大灣區聯動響應。

在服務綠色發展方面，將積極爭取國家級綠色燃料船舶安全監管和應急處置場景模擬實驗室落戶深圳，加快拓展LNG泊位加注、錨地加注等多種方式，研究推進綠色甲醇、綠氨等船用綠色燃料加注業務，助力深圳建設全球船用綠色燃料加注中心。

在服務智慧發展方面，將與交通、海洋等部門合作加大科技應用，打破各涉海管理部門的監管信息“孤島”，實現港口數據融合共享，更好支持鹽田港東港區、媽灣港等智慧港口建設。進一步深化船舶交通組織一體化，實現抵港船舶“一次報告，全域通行”。

推行轉籍“不停運辦證”

在營造最優營商環境方面，將推行船舶轉籍“不停運辦證”，形成更加成熟的海事、交通、船檢快速辦理模式。同時，全面推行游艇駕駛證換證體檢自助辦理，設立船員基本安全培訓等合格證培訓項目，開展香港籍船員到深圳船籍港船舶任職，進一步健全港口配套服務。

深圳海事局船舶監督處處長周水平介紹，船舶轉籍好比船舶更換“戶口”，需要將原有船舶證書注銷再重新登記，涉及海事、交通、船檢等多個行政管理部門，且審批手續環環相扣，通常標準辦理周期為二十余天。船舶由于轉籍期間證書注銷不能經營，給企業帶來較大經營壓力。

為從根本上破解難題，海事聯合交通、船檢等部門推行船舶轉籍“不停運辦證”，實現快速辦理。以當前航運市場常見的，載重噸為76000噸的巴拿馬型散貨船為例，該船型國際市場運價每天約為7萬元，在享受船舶轉籍“不停運辦證”政策后，辦理船舶轉籍期間將節省約20天船期，能夠為企業新增上百萬經濟收益。

建立“兩套牌”管理模式

在服務產業高效發展方面，將大力推進粵港澳游艇自由行，建立港澳游艇“兩套牌”管理模式，制訂港澳游艇駕駛員在廣東水域駕駛游艇持證管理辦法，擴大深圳游艇自由行水域范圍。推進深圳國際船舶登記中心建設，助力更多船舶落戶“中國前海”，提升深圳航運影響力。

據了解，港澳游艇“兩套牌”管理模式創新了粵港澳游艇自由行管理模式，在粵港澳大灣區內廣州、深圳、珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶等九個內地城市，試點實施港澳游艇辦理內地臨時船舶國籍證書政策，對辦理登記的港澳游艇視同內地船舶管理，改善港澳游艇自由行便利體驗；構建了游艇自由行制度體系，由海事牽頭相關部門、單位評估指定首批6個游艇出入境口岸，劃定游艇休閑活動水域和推薦航線，并出臺配套制度，明確粵港澳游艇自由行適用范圍、活動水域以及管理要求；強化了粵港澳三地機制銜接，推動粵港澳三地簽署游艇出入協議，明確各方游艇監管責任及義務，推進粵港澳游艇操作人員證書互認，加強與港澳海事管理機構游艇檢驗協作，推動港澳游艇按內地標準配備船舶自動識別系統、甚高頻無線電話，逐步推進粵港澳游艇檢驗標準統一。

探索江海直達模式

深圳市交通運輸局副局長賈麗巍介紹了探索“江海直達”模式以提升鹽田港區水水中轉比例的情況。由于未被內河航區覆蓋，鹽田港區水水中轉比例長期偏低。通過設計特定航線、規范船舶標準、制定安全監管方案，將為船舶直航鹽田港區提供可行路徑，有助于優化集疏運結構，實現降本增效。

探索江海直達模式，是響應國家“公轉水”“散改集”政策號召的一項關鍵舉措。通過設計特定航線、規范船舶標準、研發推廣適用船型、制定安全監管方案，為船舶直航鹽田港區提供安全、可行的路徑，不僅可以進一步提升水水中轉比例，優化鹽田港區的集疏運結構，構建公、水、鐵多式聯運均衡發展的綜合一體化運輸體系，實現全鏈條降本增效，提升大灣區物流核心競爭力。

讀特&深圳晚報記者 董玉含