馬上評｜“堅持內需主導”為何被擺在首位

中央經濟工作會議剛剛落幕，2026年的經濟工作藍圖已經鋪開。在八大重點任務中，“堅持內需主導，建設強大國內市場”被擺在首位，這不僅體現了決策層對當前經濟形勢的深刻洞察，更釋放出一個清晰而堅定的信號：中國經濟的光明前景，正蘊藏于14億多人民日益增長的美好生活需要之中。

今年1~11月，消費品以舊換新帶動相關商品銷售額超2.5萬億元，惠及超3.6億人次。 新華社資料圖

今年以來，我國經濟頂壓前行，在復雜嚴峻的外部環境下，經濟社會發展主要目標將順利完成，“十四五”即將圓滿收官。成績來之不易，挑戰依然存在。

會議明確指出，“國內供強需弱矛盾突出”，這正是當前經濟運行中的主要癥結之一。解決這一矛盾，關鍵就在于激發內需潛力，特別是消費潛力。消費是最終需求，是經濟增長的持久動力。只有讓全國居民“能消費、敢消費、愿消費”，經濟循環才能真正暢通起來。

多處發力，進一步點燃居民消費熱情

此次會議提出“深入實施提振消費專項行動”，并“制定實施城鄉居民增收計劃”，抓住了擴大內需的根本。收入是消費的基礎，沒有穩定的收入增長，消費就缺乏支撐。

因此，把“增收”作為提振消費的前提，體現了政策設計的系統性和前瞻性。會議強調“著力穩就業、穩企業、穩市場、穩預期”，正是為了夯實居民收入增長的根基。只有企業穩了，崗位才穩；崗位穩了，收入才穩；收入穩了，消費信心才能真正恢復。

值得關注的是，會議特別強調要“釋放服務消費潛力”，并提出“清理消費領域不合理限制措施”。這一提法具有很強的現實針對性。

2024年，我國居民人均服務性消費支出占人均消費支出的比重為46.1%，與發達國家相比仍有明顯差距。無論是文旅休閑、教育培訓，還是醫療康養、信息通信，服務消費需求旺盛，但一些體制機制障礙仍制約著供給質量和效率。此次明確提出清理消費領域不合理限制措施，意味著更多優質、便捷、多元的服務將加速涌現，老百姓在這些領域的消費選擇將更加豐富，體驗也將持續提升。

與此同時，“優化‘兩新’政策實施”也被列入重點任務?！皟尚隆奔创笠幠ＴO備更新和消費品以舊換新，這項政策自2024年推出以來，已在汽車、家電等領域取得積極成效。2026年繼續優化實施，不僅有助于刺激短期消費，更能推動產業結構升級，促進綠色低碳轉型，實現一舉多得。

可以預見，未來更多品類、更廣覆蓋、更具吸引力的以舊換新舉措將陸續出臺，進一步點燃居民的消費熱情。

從“有沒有”到“好不好”的消費升級

擴大消費，不僅要看“有沒有”，更要看“好不好”。會議提出“擴大優質商品和服務供給”，回應了人民群眾對高品質生活的向往。

從“有沒有”到“好不好”，是消費升級的必然趨勢。無論是國貨品牌的崛起，還是進口商品的豐富，亦或是數字消費、智能消費等新業態新模式的發展，都在不斷拓展消費邊界。政策引導下，供給端將更加注重品質、品牌和體驗，從而更好滿足個性化、多樣化、高品質的消費需求。

投資與消費從來不是割裂的。會議在強調消費的同時，也明確提出“推動投資止跌回穩”，并“適當增加中央預算內投資規?！?。這并非回到“大水漫灌”的老路，而是通過加大在城市更新、基礎設施、公共服務等領域的有效投資，不僅能直接帶動需求，更能改善民生、優化產業結構、創造更多就業機會，進而形成“投資擴產—就業增收—消費增長”的良性循環。

會議還強調實施穩崗擴容提質行動，穩定高校畢業生、農民工等重點群體就業，深化醫保改革等，都是在為居民“減壓”“托底”，讓更多人沒有后顧之憂地消費。

總的來看，2026年經濟工作的政策取向清晰、舉措務實。擴大內需不是一句口號，而是通過穩就業、促增收、優供給、暢循環、強保障等一系列組合拳，系統性地推動消費潛力釋放。這些政策既立足當前穩增長，又著眼長遠調結構，既注重物質消費，也聚焦服務消費，既支持企業創新，也保障民生福祉。

中國經濟長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有改變。我們有全球最完整、規模最大的工業體系，有超大規模的市場優勢，有持續升級的消費潛力，更有政府系列積極有力的宏觀調控政策。只要把各項政策落實落細，就一定能夠激發起億萬人民的消費活力，讓內需這個“主引擎”更加強勁有力，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，確保“十五五”開好局、起好步。