財政部發布重磅消息，2026年養老金有望調整，不按工齡漲了嗎？

2025年12月初，財政部釋放重磅政策信號，明確未來五年將堅守財政政策民生導向，推動更多資金資源向“人”傾斜。這一定調被業界普遍解讀為2026年養老金調整的重要風向標，加之近10萬億元社保基金結余的堅實后盾，全國1.4億退休人員對明年養老金調整方案滿懷期待。

核心疑問隨之而來：在財政民生導向明確、社保基金儲備充足的雙重保障下，養老金能否實現連續第22年上漲？若調整落地，是否會取消工齡掛鉤的調整方式？本文將結合政策導向與基金運行現狀，展開深入分析。

財政部在《發揮積極財政政策作用》一文中的表述，為2026年養老金調整奠定了政策基調。文章明確提出，未來五年要“推動更多資金資源投資于人，服務民生”，同時“加大社會保障、轉移支付等調節力度，多渠道增加居民收入”。作為絕大多數退休人員的核心收入來源，養老金自然成為落實“增加居民收入”目標的關鍵抓手，這一政策表述也被視作養老金調整的直接信號。

養老保險基金的雄厚實力，為養老金連續調整提供堅實物質基礎。截至2025年第三季度末，我國三項社保基金累計結余達9.85萬億元，接近10萬億元；2025年上半年，中央財政已向養老保險基金下達補助1.1萬億元。基金運行保持“收入大于支出”的良性平衡，具備支撐養老金適度調整的能力。

基金投資運營成效顯著，進一步增強保障能力。2024年地方養老基金投資收益率5.52%，全國社保基金成立以來年均收益率達7.39%，市場化運作實現保值增值。同時，養老保險全國統籌機制不斷完善，2024年全國跨省調劑資金2533億元，有效平衡地區基金差異，提升整體抗風險能力。

關于“2026年養老金調整是否會取消工齡掛鉤”的疑問，綜合多方因素判斷，完全放棄“工齡”相關因素的可能性極小，調整方向更可能是將其精準界定為“實際繳費年限”。人社部2025年7月發布的通知已明確，養老金調整仍將沿用“定額調整+掛鉤調整+傾斜調整”的組合方式，其中“掛鉤調整”核心內容之一便是與繳費年限（常被公眾理解為工齡）掛鉤。

需要明確的是，政策導向正從寬泛的“工齡”概念，轉向更為精準的“實際繳費年限”。二者的核心區別在于：工齡指個人參加工作的總時長，而實際繳費年限僅統計個人實際繳納養老保險的年限。以上海某退休人員為例，其雖有35年工齡，但因1992年之前的7年未繳納社保，實際繳費年限僅為28年，養老金調整計算時將僅以28年為依據。

2026年養老金調整將延續精細化改革，進一步優化結構，凸顯實際繳費年限價值。目前多地已實施繳費年限分檔掛鉤方案，如山東2025年將繳費年限分為15年以下、16-25年、26年以上三檔，每滿一年增加金額逐級提高，踐行“多繳多得、長繳多得”原則。

業內預測，2026年這一精細化趨勢將進一步強化，部分地區可能增設“30年以上”繳費年限檔次，讓繳費年限更長、繳費基數更高的退休人員獲得更大幅度的調整，更好地平衡“多繳多得”的效率原則與“老有所養”的公平承諾。

隨著2026年臨近，各地養老金具體調整方案將在明年逐步公布。屆時，每一位退休人員的數十年工作經歷，都將通過實際繳費年限的精準核算，在養老金調整額度中得到體現。這一調整過程，既是社會保障制度不斷完善的縮影，更是對退休人員勞動貢獻的合理回饋，值得廣大退休人員期待。