山東：養(yǎng)牛場(chǎng)變采礦場(chǎng)，誰(shuí)在“自欺欺人”

一家種牛養(yǎng)殖場(chǎng)，立項(xiàng)兩年多以來(lái)不見(jiàn)任何牛犢，卻建起了地磅，干起了開(kāi)采礦石售賣(mài)的生意。據(jù)媒體報(bào)道，養(yǎng)殖場(chǎng)位于山東泗水縣安久村南山腳下，項(xiàng)目展示牌顯示，該項(xiàng)目由圣泉（山東）生態(tài)科技有限公司開(kāi)發(fā)建設(shè)，項(xiàng)目一期和二期占地57296.46平方米、資金4500萬(wàn)元、存欄母牛1500頭。但“至今沒(méi)建一間牛舍，沒(méi)養(yǎng)一頭牛。”當(dāng)?shù)卮迕裾f(shuō)，反倒是每天都有幾十輛貨車(chē)滿載開(kāi)采的礦石往外運(yùn)。
11月下旬，新京報(bào)記者在泗水縣安久村調(diào)查發(fā)現(xiàn)，圣泉生態(tài)公司在未取得采礦許可證的情況下，以土地整理的名義開(kāi)采高鈣礦石，以每噸40元的價(jià)格銷(xiāo)往相鄰縣市的石料廠。同時(shí)，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)確認(rèn)，圣泉生態(tài)公司確實(shí)沒(méi)有取得采礦許可證，該公司以前還曾因盜采礦石被處理過(guò)。

礦產(chǎn)資源法明確規(guī)定，礦產(chǎn)資源屬國(guó)家所有，任何單位和個(gè)人從事采礦活動(dòng)，必須依法取得采礦許可證。無(wú)論以何種形式和名義，未取得采礦許可證擅自采礦，情節(jié)嚴(yán)重的將追究刑事責(zé)任。但此事中，相關(guān)企業(yè)竟然以“建種牛養(yǎng)殖場(chǎng)”的名義，偷偷干起了非法采礦的生意，且一干就是一年多，實(shí)在是讓人匪夷所思。
大家震驚的不只是這樣的“瞞天過(guò)?！碧^(guò)膽大，更難以理解如此操作竟然可以在媒體調(diào)查前堂而皇之地長(zhǎng)期存在，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)真的不知情嗎？眾所周知，一個(gè)標(biāo)榜占地面積超5萬(wàn)平方米、資金4500萬(wàn)元、存欄母牛1500頭的大項(xiàng)目，其從立項(xiàng)到簽約，再到后續(xù)的施工、產(chǎn)出等，幾乎每個(gè)環(huán)節(jié)地方政府都會(huì)常態(tài)化關(guān)注。但是，該項(xiàng)目在立項(xiàng)兩年多卻不見(jiàn)任何牛犢，反倒是公然建起了地磅，可謂明顯存在蹊蹺。但這些明晃晃的“不正常”，卻未能得到任何有效干預(yù)，當(dāng)?shù)卣块T(mén)的態(tài)度，不得不讓人生疑。
事件中的兩個(gè)細(xì)節(jié)尤為值得注意。一是，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)對(duì)于涉事企業(yè)“沒(méi)有取得采礦許可證”，且“還曾因盜采礦石被處理過(guò)”心知肚明。那么，這樣一家企業(yè)的所作所為，為何未能得到當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)的制止？是沒(méi)有發(fā)現(xiàn)，還是選擇了聽(tīng)之任之？甚至，更進(jìn)一步，這樣一家似乎與養(yǎng)殖不沾邊的企業(yè)，又是如何能拿到種牛養(yǎng)殖場(chǎng)項(xiàng)目的立項(xiàng)資格的？更蹊蹺的是，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)還表示，就在被記者暗訪期間，還對(duì)該公司養(yǎng)殖項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行了巡查，但“未發(fā)現(xiàn)有盜挖礦石外賣(mài)情況”。如此與現(xiàn)實(shí)情況存在巨大反差的巡查結(jié)果，到底是因?yàn)榭陀^上發(fā)現(xiàn)不了問(wèn)題，還是“睜眼說(shuō)瞎話”、自欺欺人？
二是，媒體調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，這些在涉事“養(yǎng)牛場(chǎng)”運(yùn)送礦石的車(chē)輛，在運(yùn)輸中會(huì)使用翻牌器翻轉(zhuǎn)車(chē)頭牌照，并卸掉尾部牌照來(lái)躲避超限查處。對(duì)這樣長(zhǎng)期存在的明顯違規(guī)的做法，當(dāng)?shù)亟还懿块T(mén)難道就從未覺(jué)察過(guò)？這不得不讓人懷疑，是否從開(kāi)采到運(yùn)輸?shù)娜^(guò)程，涉事企業(yè)都在某種“默契”下獲得了規(guī)避監(jiān)管的空間？如果每個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管都形同虛設(shè)，那么這恐不僅是個(gè)別部門(mén)的失職，更可能指向一種系統(tǒng)性的違法“保護(hù)”。
目前，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)已扣留了涉事公司施工現(xiàn)場(chǎng)一臺(tái)鏟車(chē)。同時(shí)，該縣另外幾處開(kāi)挖出礦石的項(xiàng)目，也被責(zé)令停工，并回填礦石。但是，輿論關(guān)注降溫后，違規(guī)項(xiàng)目是否會(huì)改頭換面、死灰復(fù)燃？同時(shí)，圍繞此事的一系列疑問(wèn)仍需得到權(quán)威解答：該項(xiàng)目是如何通過(guò)立項(xiàng)審批的？監(jiān)管責(zé)任究竟在哪個(gè)環(huán)節(jié)落空？是否存在公職人員失職瀆職甚至權(quán)錢(qián)交易？唯有在依法追究企業(yè)法律責(zé)任的同時(shí)，也不放過(guò)監(jiān)管鏈條的“缺位”，此事才算真正的“善后”。
值得注意的是，去年8月自然資源部發(fā)布通報(bào)，公布了督查發(fā)現(xiàn)的80個(gè)違法違規(guī)重大典型問(wèn)題，其中涉及非法采礦問(wèn)題的11起案例中，就有以建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)為名非法采礦的實(shí)例。同時(shí)，通報(bào)還明確指出，一些地方以設(shè)施農(nóng)業(yè)、平整場(chǎng)地、地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理等各種名義違法采礦。在這一背景下，相關(guān)部門(mén)不妨把該案作為一個(gè)新的典型來(lái)徹查。來(lái)源：光明網(wǎng)-時(shí)評(píng)頻道