從“數(shù)智賦能”到“溫情共治”，楊浦探索“人民城市”現(xiàn)代化治理新路徑 | 區(qū)委學習討論會

12月11日，2025年區(qū)委學習討論會現(xiàn)場氣氛火熱。在“提升城區(qū)治理效能”專題研討環(huán)節(jié)中，區(qū)委宣傳部、區(qū)委社工部、區(qū)應急局、區(qū)數(shù)據(jù)局以及延吉新村、長白新村、四平路三個街道的主要負責同志依次發(fā)言。與會各方圍繞如何貫徹黨的二十屆四中全會精神，以思想鑄魂、以文明筑基、以安全護航，共同探討了在超大城市治理中如何兼顧“活力”與“秩序”，為楊浦建設(shè)“兩個最佳實踐地”貢獻治理力量。

01

以“數(shù)智化”與“網(wǎng)格化”

重塑治理肌理

治理效能的提升，首要在“制”與“智”的深度融合。面對超大城市治理的復雜性，楊浦區(qū)正通過技術(shù)賦能與機制創(chuàng)新，構(gòu)建更具韌性的治理底座。

區(qū)數(shù)據(jù)局在發(fā)言中明確提出，將以“1235”數(shù)智化體系為牽引，持續(xù)深化公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用，并推動人工智能與城市治理的更深融合。2026年，楊浦將持續(xù)引入多模態(tài)大模型，打造AI能力基座，并部署安全矩陣以防范模型濫用。

這種數(shù)字化能力將直接賦能一線監(jiān)管，區(qū)應急局計劃推進“3+2+N”數(shù)智化綜合監(jiān)管平臺建設(shè)，創(chuàng)新利用無人機進行“空中巡查”，通過AI技術(shù)實時分析，實現(xiàn)異常情況的精準識別與自動預警。

與此同時，線下的治理網(wǎng)絡(luò)也在發(fā)生深刻變革。“多格合一”成為本次討論的高頻詞。區(qū)委社工部將全力推進“多格合一”，牢牢把握黨建引領(lǐng)，精準擺布網(wǎng)格力量，進一步提升網(wǎng)格治理效能。目前，這一機制在基層已初見成效：延吉新村街道提出由綜合網(wǎng)格黨支部牽頭，整合城管、公安等力量，建立全要素資源清單，實現(xiàn)力量“入格”、治理“升格”；長白新村街道則計劃結(jié)合美麗家園建設(shè)等實際工作，精準選定網(wǎng)格攻堅事項，增強網(wǎng)格的統(tǒng)籌協(xié)同能力；四平路街道更是致力推動網(wǎng)格從“物理疊加”邁向“有機融合”，在商業(yè)街區(qū)等特色場景中發(fā)揮協(xié)同優(yōu)勢。

在安全韌性方面，區(qū)應急局提出優(yōu)化指揮體系，完善“1+6”應急指揮模式，并探索“無腳本演練”以檢驗真實處置效能。長白新村街道也提出打造綜治中心這一“安全樞紐”，繪制包含天氣、交通、人員等要素的轄區(qū)風險地圖，做到動態(tài)預警。

02

以“文明創(chuàng)建”與“社區(qū)煥新”

提升城市溫度

治理不僅要有硬核的科技支撐，更要有溫暖的人文關(guān)懷。如何在治理中凝聚共識、回應民生，是各部門關(guān)注的另一重點。

區(qū)委宣傳部提出，2026年要全力牽頭第八屆全國文明城區(qū)創(chuàng)建，同時，楊浦將抓住上海打造“亞洲演藝之都”的機遇，推動復興島草坪建設(shè)，打造濱江演藝“星秀帶”，并利用嗶哩嗶哩、抖音等產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，推進互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)質(zhì)內(nèi)容創(chuàng)作。

為了講好楊浦故事，宣傳部還計劃推出“楊Young夸夸團”網(wǎng)宣品牌和“我的YOUNG生活”外宣品牌，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)大V與楊浦產(chǎn)業(yè)的雙向賦能。在此過程中，將以“V聚場”為引力場加強價值引領(lǐng)，統(tǒng)籌主流媒體與網(wǎng)絡(luò)大V聯(lián)動開展主題策劃和采風采訪。同時，搭建網(wǎng)絡(luò)大V與大廠、大學聯(lián)動的橋梁，進一步豐富“夸夸楊浦”、青年樂享的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)質(zhì)內(nèi)容供給。

區(qū)委社工部則聚焦“人民城市 治理有YOUNG”名片，推動社區(qū)睦鄰中心從“活動場地”向“治理樞紐”轉(zhuǎn)型，并建立區(qū)校社志愿服務體系，打造“楊浦暖流”品牌。

在街道層面，這種“溫度”體現(xiàn)在具體的社區(qū)更新與服務上。長白新村街道依托“228街坊”擴圈，致力于實現(xiàn)內(nèi)圈精致、中圈成形、外圈成勢，打造全域美麗街區(qū)。延吉新村街道聚焦品質(zhì)空間，保障14個小區(qū)“美麗家園”按期竣工，并升級水豐路睦鄰友好街區(qū)3.0版，營造“煙火味”“書香氣”。

通過“數(shù)智”提效與“人文”潤心，楊浦區(qū)正著力構(gòu)建一個既充滿活力又擁有良好秩序的現(xiàn)代化社會治理共同體，為“十五五”規(guī)劃的順利開局奠定堅實基礎(chǔ)。

文字 | 沈瑩

編輯 |周夢真

圖片為資料圖

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