12月10日至11日,中央經濟工作會議在北京召開,圍繞2026年經濟工作作出重要部署。在“堅持內需主導,建設強大國內市場”戰略指引下,會議明確提出要優化“兩新”政策實施,為穩增長、促消費注入持續動力。
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“兩新”政策即大規模設備更新和消費品以舊換新,其中與百姓生活緊密相連的消費品以舊換新,因由國家財政補貼支持,被通俗稱為“國補”。本次會議確認,2026年將繼續實施該政策,并在實施方式上進一步優化,以提升精準性與覆蓋面,更好釋放居民消費潛力。
回顧近年實踐,國補政策成效顯著。2024年,中國首次發行1500億元超長期特別國債用于消費品以舊換新,效果良好;2025年額度翻倍至3000億元,且覆蓋范圍擴展,新增手機、平板、智能手表手環等3類數碼產品,以及微波爐、凈水器、洗碗機、電飯煲等4類家電,回應了消費者對品質生活的多元需求。
商務部數據顯示,2025年1至11月,消費品以舊換新政策已帶動相關商品銷售額突破2.5萬億元,惠及超3.6億人次。細分領域中,汽車以舊換新超1120萬輛,家電超12844萬臺,手機等數碼產品購新補貼超9015萬件,電動自行車超1291萬輛,家裝廚衛“煥新”超1.2億件。一系列數據印證了政策對消費市場的強勁拉動效應,既激活了存量市場,又推動了綠色智能消費升級。
面向2026年,優化“兩新”政策不僅是穩增長的抓手,更是構建強大國內市場的關鍵舉措。通過精準施策、擴圍提效,國補將進一步打通生產與消費的循環堵點,讓居民得實惠、企業增訂單、經濟添活力,為高質量發展筑牢內需根基。
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