三門峽：“十四五”投入超900億元 書寫溫暖“民生答卷”

大象新聞記者 李書寶

12月11日，三門峽市人民政府新聞辦公室舉行“回眸‘十四五’闊步新征程”主題系列第四場新聞發布會，介紹“十四五”期間在社會民生領域發展的各項情況，并回答媒體關注的問題。

（發布會現場）

“十四五”以來，三門峽市始終堅持以人為本、民生優先原則，集中力量辦好民生所急、民心所向、能夠辦成的實事。全市民生支出占一般公共預算支出比重穩定在70%以上，民生領域累計投入超900億元；累計爭取民生領域中央預算內、地方政府專項債等政策性資金162.8億元，重點支持教育、養老、老舊小區改造等民生類項目281個，總投資399.6億元；累計完成重點民生實事任務52件105項，交出一份溫暖實在的民生答卷，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感持續增強。

筑牢民生根基“壓艙石” 群眾生活品質實現新升級

堅持就業優先穩民生，收入與經濟增長同頻向好。全市累計新增城鎮就業18.9萬人，新增農村勞動力轉移就業5.5萬人，已超額完成“十四五”規劃目標。城鎮調查失業率降至5.3%，低于5.5%預期控制目標，重點群體就業得到有力保障。2021至2024年，居民人均可支配收入年均增速5.5%，GDP年均增長率4.8%，與經濟增長同步。以促進就業為導向，累計開展職業技能培訓44.7萬人次，企業職工培訓10萬余人次。依托“崤函康養”“物流豫工”等省級人力資源品牌，年均開展特色培訓2萬余人次，多方位構建勞務輸出格局，多元化推動就業渠道，讓更多群眾憑借一技之長實現穩定增收。

強化住房保障惠民生，宜居與城市發展同頻提質。全市已完成751個城鎮老舊小區改造，惠及5.7萬戶居民；建成棚改安置房29460套，惠及群眾7.36萬人；建成保障性租賃住房1081套，其中720套用作人才公寓，精準滿足新市民、新青年及各類人才的住房需求。市政設施持續優化，完成了經一路、大嶺路等45條主次干道改造提升；打通了金渠路等36條“斷頭路”；新建了東環路青龍澗河橋、重建了九孔橋等暢通中心城區跨澗河交通動脈。城市更宜居，道路更暢通、環境更整潔，群眾的生活幸福感在細微變化中持續提升。

聚焦民生所需“強引擎” 公共服務水平實現新突破

優教育促均衡，推動優質資源普惠共享。全市學前教育毛入園率達95%，九年義務教育鞏固率99.7%，高中階段毛入學率96%，分別較2020年提高1.2、0.3和0.6個百分點。全市新（改擴）建公辦幼兒園46所，新增學位6360個；組建成立43個教育集團覆蓋179所學校；持續落實“雙減”政策，學科類培訓機構壓減率97%；特殊教育學校達7所，適齡殘疾兒童入學率達99.4%；建成79所國家級體育特色校、52所省級勞動教育特色校，素質教育位居全省第一梯隊。高等教育實現新突破，獨立本科院校設立高質量接受教育部實地驗收；高標準、高水平打造高教園區，最大限度發揮高校的集聚效應和對經濟發展的引擎作用。

優醫療促均等，推動優質醫療資源共享。全市每千人口床位數8.86張、每千人口注冊護士數4.49人、每千人口執業（助理）醫師數3.97人，三項關鍵指標均位居全省前三。全市組建7個緊密型縣域醫共體，實現縣（市）全覆蓋，涵蓋12家縣級公立醫院、51家鄉鎮衛生院、4家社區服務中心、893個村衛生室，分級診療格局初步形成。三門峽市中醫院新院區建成投用,基層醫療機構中醫館全覆蓋且22家為省級示范中醫館，基本實現“村村有中醫藥服務”。醫療衛生服務的可及性、可負擔性顯著提升，群眾的健康保障網越織越牢。

優養老惠托育，推動便民服務全域共享。全市城市社區養老服務場所數量增長2.3倍，總建成面積達13萬平方米,新增6萬余平方米；養老床位達到17768張，較2020年底增長151%；建成7個縣級中心敬老院，12個街道綜合養老服務中心，167個社區老年人日間照料中心,實現城鄉養老服務設施全覆蓋。普惠托育供給持續擴容，全市托育機構總量達67個，每千人口擁有兒托位數由2020年的1.4大幅提升至5.0個。“一老一小”服務構建起“家庭照護+社區服務+機構補充”的服務體系，不斷滿足群眾老有所養、幼有所育的民生期盼。

織密社會保障“安全網” 兜底服務質效實現新增強

健全社會保障體系，普惠保障水平持續提高。全市基本養老保險全國統籌、延遲退休等重大改革平穩實施，失業保險和工傷保險制度不斷完善，籌資和待遇調整機制逐步優化，保障功能日益強化。“十四五”以來，全市基本養老保險參保人數達到161.3萬人，比“十三五”末增加7.25萬人，參保人數增幅4.7個百分點。失業保險、工傷保險參保人數分別達到22.35萬人、20.87萬人。三項社會保險基金待遇支出296.3億元。社會保障從“廣覆蓋”向“高質量”躍升，社會保險轉移接續更加順暢，跨省流動“一鍵申請、全程網辦”，辦理時限大幅壓減，服務便捷度顯著提高。

優化社會救助機制，兜底保障能力持續增強。自2021年以來，全市社會救助標準逐年動態提高，累計發放救助資金10.5億元,覆蓋6萬人，涵蓋城鄉低保等多類型，保障水平居全省前列；作為全省第一個完成低保標準調整并印發實施文件的地級市，城市、農村最低生活保障標準分別達每人每月697元和523元，較2020年分別增長22%、47%。同時，通過“線上大數據監測+線下鐵腳板核實”實現了對困難群眾早救助，讓惠民政策辦理便捷順暢，民生保障的溫度持續提升。