12月11日,美國(guó)“防務(wù)一號(hào)”披露了一則爆炸性消息,12月4日美國(guó)發(fā)布的國(guó)家安全戰(zhàn)略,其實(shí)還有一版“完整版”。
但是這個(gè)“新五常”怎么搞,特朗普心中已有定論,中美俄穩(wěn)坐釣魚臺(tái),而英法就沒那么幸運(yùn)了,將被另外印度和日本取而代之。
如果說公開版只是維持現(xiàn)狀的陳詞濫調(diào),那么這個(gè)被雪藏的“完整版”則暴露了特朗普核心團(tuán)隊(duì)對(duì)于未來世界秩序的一種極具顛覆性的構(gòu)想,他們正準(zhǔn)備拋開那個(gè)吵吵鬧鬧卻效率低下的G7朋友圈,甚至想要架空聯(lián)合國(guó)的既有框架,重新拉起一支名為“C5”的頂級(jí)大國(guó)夢(mèng)之隊(duì)。
這就很有意思了。按照這份構(gòu)想,能夠坐上這張新牌桌的只有5個(gè)國(guó)家:美國(guó)、中國(guó)、俄羅斯、印度和日本。但是在這個(gè)名單里,有人看到了政治的殘酷洗牌,也有人看到了純粹的功利主義計(jì)算。
在這個(gè)所謂的“C5”新世界里,哪怕你是聯(lián)合國(guó)的五常之一,只要你的國(guó)家體量不夠大、人口不夠多、甚至是對(duì)中東這塊戰(zhàn)略要地的影響力不夠直接,那對(duì)不起,你就不再是核心玩家了。特朗普這套打法,說白了就是典型的“唯實(shí)力論”加上“去意識(shí)形態(tài)化”。
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這其實(shí)不是他第一次流露這種傾向。早在他的第一個(gè)任期內(nèi),他就多次在公開場(chǎng)合對(duì)著G7那些歐洲盟友翻白眼,嫌棄他們是只會(huì)蹭飯不做事的“搭便車者”。不管是北約的軍費(fèi)分?jǐn)偅€是在全球事務(wù)上的配合度,那幫老盟友的表現(xiàn)總讓這位推崇“交易藝術(shù)”的總統(tǒng)感到不爽。
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甚至今年早些時(shí)候,他還居然流露出想把俄羅斯拉回G8,甚至把中國(guó)也喊上湊成個(gè)“九國(guó)集團(tuán)”的念頭。而現(xiàn)在的“C5”方案,無疑是一次更徹底的提純,目的就是剔除雜音,只留強(qiáng)者。可是為什么偏偏是中、美、俄、印、日這五個(gè)國(guó)家?這里面其實(shí)藏著一個(gè)簡(jiǎn)單粗暴的硬門檻:人口過億。
在特朗普看來,只有擁有龐大的人口基數(shù),才意味著擁有足以撼動(dòng)世界的市場(chǎng)規(guī)模、動(dòng)員能力和能源消耗需求。中國(guó)和印度自不必說,兩個(gè)14億級(jí)別的人口巨無霸。美國(guó)作為超級(jí)大國(guó)也有3.3億人口撐腰。俄羅斯和日本雖然各有各的內(nèi)部問題,但也分別握著1.4億和1.2億的底牌。
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這種基于體量的選拔標(biāo)準(zhǔn),直接把人口只有幾千萬的英法德等傳統(tǒng)歐洲強(qiáng)國(guó)給刷了下去。這也傳遞出一個(gè)非常直白的信號(hào):在美國(guó)規(guī)劃的未來印太版圖里,那些曾經(jīng)在大航海時(shí)代呼風(fēng)喚雨的歐洲列強(qiáng),如今既缺乏投射能力的意愿,也沒有足夠的實(shí)力資本,確實(shí)“不配”再坐主桌了。
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當(dāng)然光有大塊頭還不夠,真正把這五個(gè)國(guó)家“綁”在一起的,是中東這塊充滿石油與火藥味的實(shí)驗(yàn)田。如果細(xì)究這五國(guó)為何會(huì)被硬湊在一起,就會(huì)發(fā)現(xiàn)它們的利益都驚人一致地延伸到了中東沙漠。
這也是特朗普給C5集團(tuán)設(shè)定的首要通關(guān)副本,那就是搞定中東安全,特別是推動(dòng)那個(gè)在他上一任期未能完成的宏愿:沙特與以色列的關(guān)系正常化。
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在美國(guó)的設(shè)想里,每個(gè)國(guó)家都有不可替代的角色。美國(guó)自然不用說,那是把控以色列安全、想要重塑地區(qū)霸權(quán)的主導(dǎo)者。而中國(guó)作為全球最大的能源買家,在這個(gè)地區(qū)的每一寸投資、每一條“一帶一路”的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),都已經(jīng)讓阿拉伯國(guó)家產(chǎn)生了深度依賴。
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同樣的邏輯也適用于印度和日本。雖然看似是美國(guó)的盟友或準(zhǔn)盟友,但他們?cè)谥袞|有著自己的算盤。
日本作為一個(gè)資源極度匱乏的島國(guó),每年七成以上的原油要從這里運(yùn)回家,中東亂不亂,直接關(guān)系到東京的燈會(huì)不會(huì)滅。而且近年來,日本正試圖通過技術(shù)輸出來在這個(gè)地區(qū)刷存在感,用經(jīng)濟(jì)手段介入治理。
印度更是渴望這個(gè)機(jī)會(huì)。莫迪政府一直想要把印度打造成真正的大國(guó),這幾年印度不僅在這個(gè)地區(qū)大肆購(gòu)買能源,更是和以色列打得火熱,雙方在無人機(jī)、導(dǎo)彈防御等軍事領(lǐng)域的交易早就不是秘密。
而俄羅斯,哪怕被西方制裁得千瘡百孔,它依然是敘利亞亂局中的定海神針,更是伊朗背后的重要支持者。可以說在中東這個(gè)復(fù)雜的反美陣營(yíng)里,俄羅斯說話還是很有分量的。
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特朗普盤算著,與其跟歐洲那些只會(huì)在道德高地上指手畫腳的政客磨嘴皮子,不如拉上這些真正“能在當(dāng)?shù)卣f了算”的大塊頭,大家坐下來做個(gè)交易。不管你是親美還是反美,既然大家的石油管道都連著這塊地,那就都有理由不讓這里徹底炸鍋。
理想是豐滿的,但是現(xiàn)實(shí)確實(shí)骨感的,要把這五個(gè)國(guó)家摁在一個(gè)會(huì)議室里開會(huì),那個(gè)場(chǎng)面光是想想就充滿了黑色幽默。所謂的“擱置爭(zhēng)議”,在真正的戰(zhàn)略鴻溝面前簡(jiǎn)直就像一句玩笑話。
看看這五國(guó)之間的關(guān)系網(wǎng),簡(jiǎn)直就是一團(tuán)理不清的亂麻。中國(guó)和美國(guó)現(xiàn)在的狀態(tài),別說是合作主導(dǎo)世界了,在科技、貿(mào)易、地緣各個(gè)維度都在進(jìn)行著史詩級(jí)的博弈。想讓這兩個(gè)國(guó)家在中東問題上為了特朗普的政績(jī)?nèi)ァ熬\(chéng)合作”,可能性微乎其微。
再看印度,雖然和美國(guó)打得火熱,但也極其珍視自己的戰(zhàn)略自主,絕對(duì)不愿意當(dāng)華盛頓的提線木偶。況且中印邊境的摩擦始終是房間里的大象,兩個(gè)同樣心懷大國(guó)夢(mèng)想的鄰居,相互之間的戰(zhàn)略互信基本為零。
日本的角色則更加尷尬。作為美國(guó)在這個(gè)架構(gòu)里硬塞進(jìn)來的“親信”,日本真的有資格代表亞洲乃至世界發(fā)言嗎?這個(gè)國(guó)家甚至連幾十年前的歷史罪責(zé)都沒算清楚,現(xiàn)任首相高市早苗之流還在頻頻挑釁戰(zhàn)后秩序,在南京大屠殺、慰安婦等大是大非問題上裝聾作啞。
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讓這樣一個(gè)道德賬戶滿是赤字、外交上缺乏獨(dú)立性的國(guó)家成為世界秩序的構(gòu)建者,不僅中俄不會(huì)答應(yīng),恐怕連被其取代的英法盟友都會(huì)覺得荒謬。
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更別提俄羅斯了。華盛頓一方面在烏克蘭戰(zhàn)場(chǎng)上通過代理人戰(zhàn)爭(zhēng)要把莫斯科拖垮,另一方面又想在中東事務(wù)上借用普京的影響力?這種精神分裂式的戰(zhàn)略構(gòu)想,注定了美俄之間只能是互相拆臺(tái),根本不可能形成合力。
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歸根結(jié)底這個(gè)所謂的“C5”構(gòu)想,并不是為了解決人類面臨的共同問題,它本質(zhì)上還是“美國(guó)優(yōu)先”戰(zhàn)略的一個(gè)變種。特朗普并不是真的想建立一個(gè)平等的多邊機(jī)制,而是想要繞開讓他頭疼的聯(lián)合國(guó)程序,組建一個(gè)由美國(guó)擔(dān)任群主、其他大國(guó)擔(dān)任打手或金主的“私人定制版董事會(huì)”。
在這個(gè)董事會(huì)里,規(guī)則是可以隨意修改的,盟友是可以隨時(shí)獻(xiàn)祭的,唯有美國(guó)的利益是不容置疑的。但是在今天的世界,早就過了由單一強(qiáng)權(quán)指定玩法的時(shí)代。中國(guó)不需要這一張所謂的C5門票,因?yàn)槲覀冊(cè)缫言谏虾辖M織、金磚機(jī)制中找到了平等互利的朋友圈。
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俄羅斯在經(jīng)歷了西方的全面圍堵后,也不會(huì)再對(duì)這種美式空頭支票抱有幻想。至于看似左右逢源的印度和不得不低頭的日本,也不過是各懷鬼胎罷了。
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這場(chǎng)由白宮草案泄露出的幻想,最終可能只是紙上談兵。它暴露了霸權(quán)衰落時(shí)期的焦慮,美國(guó)既想維持掌控一切的幻覺,又無力承擔(dān)獨(dú)自領(lǐng)導(dǎo)的成本,于是不得不搞出這么一個(gè)看似眾星捧月、實(shí)則同床異夢(mèng)的奇怪組合。只不過這種逆勢(shì)而動(dòng)的“小圈子”,注定無法承載真正的大國(guó)擔(dān)當(dāng)。
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