工信部答紅星新聞：今年上半年累計簽發(fā)電子簽名認證證書63.4億張

12月12日，市場監(jiān)管總局召開《關(guān)于提升網(wǎng)絡(luò)交易平臺產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的指導(dǎo)意見》專題新聞發(fā)布會。 發(fā)布會上，紅星新聞記者就電子認證服務(wù)行業(yè)發(fā)展問題向工信部信息技術(shù)發(fā)展司副司長王威偉提問。

▲工信部信息技術(shù)發(fā)展司副司長王威偉

王威偉表示，電子簽名在現(xiàn)代社會和經(jīng)濟活動中具有重要意義，通過技術(shù)手段重構(gòu)網(wǎng)絡(luò)交易平臺合同簽署與信任傳遞方式，在保障法律效力與合規(guī)性的前提下，極大提升效率與便捷性，成為數(shù)字經(jīng)濟時代不可或缺的基礎(chǔ)設(shè)施。《中華人民共和國電子簽名法》明確規(guī)定了可靠電子簽名需符合的條件，可靠電子簽名與手寫簽名或者蓋章具有同等的法律效力，需要第三方認證的，由依法設(shè)立的電子認證服務(wù)提供者提供認證服務(wù)。需要說明的是，電子簽名不是簡單的手寫簽名的電子化、圖片化，電子簽名使用的是密碼技術(shù)，呈現(xiàn)的可以是手寫簽名或印章的圖片，也可以是一串字符，但其法律效力并非來自這些數(shù)字化圖片，而在于其背后由《電子簽名法》規(guī)范的，以電子簽名認證證書為技術(shù)核心的認證服務(wù)體系和法律框架。

王威偉介紹，電子認證服務(wù)行業(yè)整體態(tài)勢向好。從行業(yè)規(guī)模看，經(jīng)工信部許可的電子認證服務(wù)機構(gòu)已達59家。2025年上半年，累計簽發(fā)電子簽名認證證書63.4億張，同比增長67.3%，支撐國內(nèi)應(yīng)用的同時，也服務(wù)300多萬用戶開展跨境業(yè)務(wù)。隨著數(shù)字化、智能化的深入推進，行業(yè)潛力持續(xù)釋放、發(fā)展勢頭強勁。從應(yīng)用領(lǐng)域看，電子認證服務(wù)在網(wǎng)絡(luò)交易、互聯(lián)網(wǎng)金融、跨境貿(mào)易等領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用。以網(wǎng)絡(luò)交易為例，業(yè)務(wù)覆蓋用戶注冊、交易簽約、支付結(jié)算、物流履約、爭議解決等場景，進一步提升電子單證可信度，提高電子合同簽署的效率與安全性，為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供有力支撐。

王威偉表示，下一步，工業(yè)和信息化部將依法依規(guī)加強電子認證服務(wù)業(yè)監(jiān)督管理，多措并舉推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是完善法律法規(guī)。修訂《電子認證服務(wù)管理辦法》，加快制定與《辦法》配套的《電子認證業(yè)務(wù)規(guī)則規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)，進一步明確監(jiān)管要求，促進認證業(yè)務(wù)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。

二是加強執(zhí)法監(jiān)管。加強行政檢查力度，強化督促整改，壓緊壓實企業(yè)責(zé)任義務(wù)，持續(xù)推動全行業(yè)將合規(guī)要求融入業(yè)務(wù)全流程。

三是建設(shè)管理平臺。上線國家電子認證服務(wù)管理平臺，加強對電子認證服務(wù)全流程監(jiān)管，提高監(jiān)管效能，推動實現(xiàn)電子簽名人“一證通查”功能，便利公眾查詢。

四是促進創(chuàng)新應(yīng)用。加快推動電子認證與區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、云計算等新一代信息技術(shù)的融合應(yīng)用，不斷拓展電子簽名在智能網(wǎng)聯(lián)汽車、低空經(jīng)濟、數(shù)據(jù)資產(chǎn)等場景應(yīng)用。

紅星新聞記者 劉亞洲 北京報道

編輯潘莉 審核 任志江