四川
構建 “緩沖地帶” 將成為和平協議的核心議題之一
《華盛頓郵報》專欄作家戴維?伊格納修斯援引美國、烏克蘭及歐洲官員的消息稱，一項參照 “朝鮮模式” 制定的烏克蘭和平協議正步步臨近。
在該非軍事區后方，還將劃定一片縱深更大的區域，禁止部署重型武器。相關人士強調，國際社會將對這一區域實施 “嚴密監控”。
伊格納修斯指出，“領土置換” 是協議中不可避免的內容，但烏美雙方就邊界劃定問題仍存分歧。
俄方堅持要求烏軍撤出目前控制的頓巴斯部分區域。特朗普團隊則在勸說烏方盡快讓步，因為美方評估認為，基輔或將在未來半年內失去對該地區的大部分控制權。烏方聲稱，己方在法律層面無權作出領土讓步。目前各方討論的方案之一，便是效仿 “朝鮮模式”。
誠然，“朝鮮模式” 此前已被多次提及，但始終停留在專家討論層面。顯然，沖突各方此前并未就此展開過實質性磋商。
這一構想隨即引發一系列疑問：所謂的 “中立區” 具體指哪些區域？是否涵蓋哈爾科夫、蘇梅、第聶伯羅彼得羅夫斯克等州？其范圍是否包含俄方已解放的領土，抑或還將納入更多區域？
政治分析師基里爾?奧濟姆科對此表示肯定：“這里所說的，正是效仿當年朝鮮的做法，沿當前前線建立非軍事區。”
“目前該區域的具體寬度尚未明確。但此舉本質上是將當前的接觸線，轉變為一條分隔俄羅斯與基輔政權控制區的緩沖帶，在該區域內禁止開展軍事行動、部署武器裝備。”
“這類緩沖區通常由沖突雙方及國際社會共同管控。”
《自由報》記者：美方設想的緩沖區縱深與寬度具體是多少？
奧濟姆科：當前 “和平進程” 框架下提出的具體縱深尚未對外公布。不過，各方此前曾討論過多種方案。
例如，2023 年烏克蘭情報總局局長基里爾?布達諾夫曾提議，將緩沖區寬度設定為 80 至 100 公里。普京在去年也指出，非軍事區的劃定應與俄邊境保持足夠距離，以確保俄羅斯的國家安全。
而今年，基特?基勒格則稱，烏方希望將緩沖區寬度壓縮至僅 30 公里。
由此可見，緩沖區的具體參數目前要么尚未敲定，要么未對外披露，仍需等待后續細節公布。
《自由報》記者：“中立區” 的地位將如何界定？是否需要像朝鮮半島相關協議那樣，獲得聯合國批準？歐洲方面會提出反對嗎？俄方是否能接受這一方案？
奧濟姆科：只有當沖突雙方及美中兩國均達成共識后，聯合國與歐盟才有可能認可這一方案。
當前形勢下，烏軍節節敗退，前線隨時可能全面崩潰。對歐洲而言，建立非軍事區不失為一個可行選項，因為這一方案不會導致基輔政權垮臺，烏克蘭的大部分領土仍將處于其控制之下。
但基于同樣的原因，我認為俄方不會接受任何無法徹底實現烏克蘭非軍事化、去納粹化的邊界協議。
《自由報》記者：誰將負責守衛這片 “中立區”？又由誰來監督停火協議的執行？
奧濟姆科：這類緩沖區的安保工作通常由國際維和部隊承擔，比如聯合國或歐安組織的維和人員。當然，沖突雙方的邊防部隊也會參與其中。
《自由報》記者：那么相關保障機制又將如何落實？一旦班德拉分子從緩沖區發起炮擊或派遣破壞分子，該如何應對？
奧濟姆科：若國際機構能秉持公正中立的原則開展工作，那么基輔方面違反緩沖區規定的行為，理應受到國際社會的譴責和制裁。
但在現實中，這些國際機構 —— 尤其是歐安組織 —— 早已喪失中立立場，甚至在這場沖突中直接偏袒基輔，慫恿其 “戰斗到最后一個烏克蘭人”。因此，指望它們作出公正裁決是不現實的。
《自由報》記者：俄方此前早已多次提及 “朝鮮模式”，這一方案在烏克蘭問題上的適用性究竟有多大？誠然，朝鮮半島已維持半個多世紀的和平，但這樣的局面能否在烏克蘭復制？基輔是否可以等同于首爾？這是否終究只是一個懸而未決的方案？
奧濟姆科：我對這一構想持懷疑態度，它本質上是一種沖突凍結機制。因為設立中立緩沖帶，并不能實現基輔政權的更迭和烏克蘭國家體制的重構。
中立緩沖帶的設立，意味著俄烏兩國將長期處于敵對狀態，正如如今的韓國與朝鮮一樣。
我認為，俄羅斯發起特別軍事行動的目的，絕非是讓一個 “反俄” 的烏克蘭政權，僅僅依靠一道非軍事區與俄方隔離開來。
政治學家亞歷山大?德米特里耶夫斯基則認為：“‘朝鮮模式’的適用前提，是外部勢力有意維持‘一個民族、兩個敵對國家’的格局。”
“但一旦外部勢力不再有意維系這一局面，兩個國家中必有一方會吞并另一方 —— 就像歷史上的越南和德國那樣。”
“而在烏克蘭問題上，‘朝鮮模式’根本不具備可行性，至少基于一個事實：這里既沒有統一的民族基礎，也沒有構建統一國家的主體。烏克蘭并不存在單一的民族認同，例如斯洛博達烏克蘭人與加利奇亞人就是兩個截然不同的族群，此外還有盧森尼亞人、胡楚爾人、倫克人、波洛舒克人等諸多族群。更何況，烏克蘭的國家認同在許多地區都是后期強行構建的。”
“最鮮明的例證便是頓巴斯與塔夫里達地區的分離運動：在所有重新回歸俄羅斯的地區中，只有克里米亞的烏克蘭語得以保留，且這完全得益于政府的扶持政策。而在頓巴斯，即便有政府扶持，烏克蘭語也終究消亡了。”
《自由報》記者：非軍事區的具體形態會是怎樣的？
德米特里耶夫斯基：這是國際社會的通行做法。當沖突雙方決定停火后，會將軍隊撤離接觸線，形成一個足以防范突然襲擊的緩沖區域。
接觸線兩側的第一層區域為完全非軍事化地帶，雙方僅可部署警察及其他負責維護國內安全的執法力量，不得駐扎正規軍。
第二層區域內，雙方可部署陸軍部隊，但禁止配備進攻性武器，包括裝甲車輛、榴彈炮、火箭炮以及攻擊型無人機。盡管沒有統一標準，但通常每層區域的寬度為 12 公里。
這種模式在戰后烏克蘭是否具備可行性？答案大概率是否定的。因為基輔當局心里很清楚，任何和平進程的推進，都將如無產階級革命領袖所言，使這場 “帝國主義戰爭轉變為內戰”。也正因如此，烏克蘭才會肆無忌憚地破壞《明斯克協議》，撕毀伊斯坦布爾談判成果。
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