繞開否決權！歐盟改規則無限凍俄資產，普京千億資產血本無歸？

12月12日，歐盟成員國達成共識，同意對俄羅斯中央銀行在歐洲持有的資產實施無限期凍結。

這一舉措消除了利用相關資金支援烏克蘭的關鍵障礙，歐盟方面認為，持續對烏提供支持與俄羅斯的相關行動存在關聯，關乎自身安全利益。

此次達成的共識核心是暫停價值2100億歐元的俄羅斯主權資產，凍結狀態將持續至需要時為止，取代了此前每六個月需投票延長的機制。

這一調整有效規避了匈牙利、斯洛伐克等與俄羅斯關系較近的國家未來可能否決續期、迫使歐盟歸還資金的風險。

推動凍結措施無限期化，重要目的之一是爭取比利時的支持。

目前歐洲境內凍結的俄羅斯資產主要由比利時托管，歐盟計劃利用這些資產向烏克蘭提供高達1650億歐元的貸款，覆蓋其2026至2027年的軍事與民用預算需求。

這筆貸款設置特殊條件，烏克蘭僅需在俄羅斯支付戰爭賠償后才需償還，本質相當于預支未來的俄羅斯賠款。

歐盟領導人將在12月18日的歐洲理事會會議上，敲定貸款相關細節及剩余問題，包括所有歐盟成員國向比利時作出擔保，確保若俄羅斯提起相關訴訟并勝訴，比利時無需獨自承擔損失。

在此之前，烏克蘭總統澤連斯基將于12月15日訪問柏林，與德國總理默茨舉行會談，后續還將有更多歐洲、歐盟及北約領導人參與相關磋商。

歐洲外交消息人士透露，德國認為該賠償貸款方案無替代選項，并將提供500億歐元擔保。

歐盟經濟專員瓦爾季斯·東布羅夫斯基斯也明確，正為比利時制定堅實的保障措施。

不過，歐盟內部對此存在分歧。

俄羅斯方面則強硬回應，俄央行明確表態，歐盟動用其資產的計劃不具合法性，并保留采取一切手段維護自身利益的權利，多姆布羅夫斯基斯對此未予重視。

目前，俄央行已在莫斯科法院起訴總部位于布魯塞爾的中央證券托管機構Euroclear，該機構持有歐洲境內凍結的1850億歐元俄羅斯資產，俄方指控其行為具有損害性，影響自身資金與證券的處置能力。

自2022年歐盟凍結俄資產以來，Euroclear便持續面臨俄方的相關訴訟。

另據《金融時報》報道，在美國調解的俄烏和平談判方案中，包含烏克蘭有望在2027年1月1日前加入歐盟的內容。

入盟是烏克蘭長期目標，旨在進一步脫離俄羅斯勢力范圍，但通常需耗時多年。

多位歐洲官員及外交官對此態度謹慎，有知情外交官稱2027年前入盟“極其困難”，且目前不清楚歐盟領導層是否支持。