12月12日,美烏暗中敲定新版“和平計(jì)劃”,白紙黑字寫著“烏克蘭2027年1月1日前必須加入歐盟”,堪稱給歐盟下了最后通牒。
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可這邊話音剛落,歐盟官員就當(dāng)眾打臉,直言這目標(biāo)“絕對不可能實(shí)現(xiàn)”。
一邊是美烏聯(lián)手施壓,一邊是歐盟內(nèi)部炸鍋,再加上俄羅斯的冷眼旁觀,這場圍繞“烏入歐”的博弈,壓根不是簡單的“入盟申請”,更像是一場拿俄烏沖突當(dāng)籌碼的大國算計(jì)。
美烏給歐盟挖坑
要說這事兒的來龍去脈,還得從近期密集出爐的“和平計(jì)劃”說起。
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自從俄烏沖突打了這么多年,各方喊著“談和平”的口號,拋出的計(jì)劃卻一個(gè)比一個(gè)離譜。
而這次美烏聯(lián)手推出的新版本,核心就一個(gè)用“烏克蘭入歐”綁定“沖突結(jié)束”,把難題直接甩給歐盟。
這份由美國斡旋、美烏共同制定的草案,明確將“2027年1月1日”定為烏克蘭入歐的最后期限。
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更狠的是這不僅是給烏克蘭畫的餅,更是給歐盟下的通牒,美烏放出話來這是烏克蘭同意結(jié)束沖突的“必要條件”,言外之意就是歐盟不點(diǎn)頭,俄烏沖突就別想停。
其實(shí)大家都看的出來這事兒從一開始就透著詭異,要知道加入歐盟可不是辦簽證,光繁瑣的程序就有36道,而烏克蘭至今一道都沒完成。
之前歐盟一直強(qiáng)調(diào)“以績效為基礎(chǔ)”的入盟原則,意思是你得達(dá)標(biāo)才能一步步來,可美烏這波操作直接要顛覆這個(gè)原則,逼著布魯塞爾重新改寫入盟規(guī)則。
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更關(guān)鍵的是美烏壓根沒跟歐盟商量,就把人家架到了火上,甚至連歐盟領(lǐng)導(dǎo)層支不支持都還沒譜。
說白了美烏就是想先把“烏入歐”寫進(jìn)計(jì)劃,造成既成事實(shí),讓歐盟騎虎難下,畢竟要是反對,就成了“破壞和平”的罪人,要是同意就得打自己的臉,打破多年的入盟規(guī)矩。
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歐盟硬剛:絕對不可能
面對美烏的逼宮,歐盟的反應(yīng)堪稱“分裂式硬剛”,一邊是部分官員私下抱怨“騎虎難下”,一邊是核心官員直接拍板:“2027年前烏入歐,絕對不可能!”
首先是“規(guī)矩不能破”的底線,歐盟擴(kuò)大事務(wù)委員瑪爾塔·科斯之前就透露,歐盟正琢磨給新入盟國家設(shè)“觀察期”少則數(shù)年,要是出現(xiàn)“民主倒退”直接踢出去。
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現(xiàn)在美烏要搞“快速通道”,烏克蘭連基礎(chǔ)程序都沒啟動(dòng),要是開了這個(gè)口子,之前等了26年的土耳其、等了十幾年的北馬其頓、塞爾維亞咋辦?
其他候選國肯定會(huì)覺得“只要打仗就能走捷徑”,歐盟的信譽(yù)直接崩塌含金量暴跌。
況且現(xiàn)在的歐盟早就不是以前財(cái)大氣粗的樣子了,受能源危機(jī)、經(jīng)濟(jì)下行影響,財(cái)政捉襟見肘,連自己的民生問題都快解決不了,哪有精力再接納烏克蘭這個(gè)“累贅”?
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更別說烏克蘭還有個(gè)致命傷貪腐,就在前不久,澤連斯基的心腹葉爾馬克因?yàn)樨澑舐勏屡_(tái),這事還被白宮當(dāng)成了施壓澤連斯基的籌碼。
歐盟本身就是烏克蘭的援助大國,要是接納一個(gè)貪污援助的國家,歐洲民眾第一個(gè)不答應(yīng)。
最后是“內(nèi)部拉胯”的分歧,之前大家都知道匈牙利總理歐爾班反對烏入歐,甚至放話“烏入歐就是給歐盟招戰(zhàn)”,說歐盟在為2030年開戰(zhàn)做準(zhǔn)備。
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可很多人不知道,除了匈牙利,斯洛伐克、奧地利也明確反對“烏快速入歐”,奧地利更是直言“不能給烏克蘭任何優(yōu)惠,現(xiàn)在談入盟就是瞎扯”。
雖然特朗普放話能讓歐爾班放棄阻撓,但斯洛伐克、奧地利的態(tài)度擺在這里,歐盟要達(dá)成一致,難如登天。
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美烏分歧暗藏玄機(jī)
很多人以為美烏是鐵板一塊,可最新的爆料顯示,這倆盟友之間早就貌合神離,甚至在核心問題上吵得不可開交。
美烏“和平計(jì)劃”根本不是一回事,澤連斯基11日證實(shí)烏方已經(jīng)提交了自己的20點(diǎn)“和平計(jì)劃”,跟美方之前的28點(diǎn)計(jì)劃差得老遠(yuǎn),最核心的分歧就在烏東領(lǐng)土和扎波羅熱核電站。
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美方要求烏軍從頓涅茨克控制區(qū)撤軍,設(shè)立“自由經(jīng)濟(jì)區(qū)”,而且最初的計(jì)劃里,這片區(qū)域要?dú)w俄羅斯控制。
可烏方堅(jiān)持要對這片區(qū)域擁有主權(quán),至少也要掌握主要管理權(quán),還得讓美國開發(fā)商業(yè)利益。
澤連斯基甚至放話領(lǐng)土問題不能他一個(gè)人說了算,得烏克蘭民眾公投決定,他“無權(quán)割讓領(lǐng)土”。
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安全保障成了“甩鍋游戲”,烏方之所以敢在領(lǐng)土問題上松口,前提是要拿到美國的強(qiáng)力安全保障,確保俄軍不會(huì)再進(jìn)烏東地區(qū)。
可美方卻耍起了滑頭,暗示“安全保障該由歐洲承擔(dān)”,歐洲這邊也不傻,還警告澤連斯基,三方互相甩鍋所謂的“和平計(jì)劃”,更像是一場互相試探的鬧劇。
俄羅斯的態(tài)度早已明確,雖然俄羅斯還沒看到美烏的最新草案,但總統(tǒng)助理尤里·烏沙科夫已經(jīng)撂下話:“就算看到了,很多內(nèi)容我們也不會(huì)喜歡”。
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對于美方推動(dòng)的“頓涅茨克自由經(jīng)濟(jì)區(qū)”提議,烏沙科夫直接否定,壓根不接這個(gè)茬。
更關(guān)鍵的是俄羅斯一直認(rèn)定,美方的計(jì)劃本質(zhì)是“劃分土地”,特朗普自己都承認(rèn)“這就像放大一千倍的復(fù)雜房地產(chǎn)交易”。
在俄羅斯看來,美烏折騰來折騰去,無非是想逼著俄方接受既成事實(shí),但俄方的底線擺在那里,不可能讓步。
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看到這里很多人會(huì)問:既然各方分歧這么大,美烏為啥還要硬推“2027年烏入歐”?
其實(shí)核心就兩個(gè)字算計(jì),美國想通過“烏入歐”綁定歐盟,讓歐洲繼續(xù)為俄烏沖突買單,自己則坐收漁利。
澤連斯基想通過“入歐”給國內(nèi)畫餅,穩(wěn)定民心,同時(shí)借美國的力量壓歐盟讓步,歐盟則夾在中間,既要應(yīng)付美國又要顧全自身利益,還要避免被卷入更深的沖突。
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可算盤打得再精,也架不住現(xiàn)實(shí)的打臉,先不說歐盟明確反對,就算歐盟松口,烏克蘭要在短短兩年多時(shí)間里完成36道程序,解決貪腐、戰(zhàn)爭等一系列問題根本不現(xiàn)實(shí)。
之前克羅地亞入盟用了10年,土耳其等了26年還沒下文,烏克蘭憑啥能“走捷徑”?
更諷刺的是這場圍繞“和平”的談判,壓根沒把“和平”放在眼里。
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美國想的是地緣利益,歐盟想的是自保,澤連斯基想的是政治存續(xù),俄羅斯想的是國家安全,各方都在拿“和平”當(dāng)籌碼,卻沒人真正關(guān)心俄烏民眾的死活。
按照目前的節(jié)奏,本周末德法要主辦一場會(huì)議,美烏歐要磋商計(jì)劃里的棘手問題,但從各方的態(tài)度來看,想達(dá)成一致難如登天。
說到底美烏給歐盟下的“最后通牒”,更像是一場自導(dǎo)自演的政治秀,2027年的最后期限能不能實(shí)現(xiàn),或許根本不重要,而大國之間的算計(jì)還在繼續(xù)。
但有一點(diǎn)可以肯定:靠施壓和算計(jì)換來的“和平”,從來都不會(huì)長久。
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