2025年12月10日,美國國會官網正式公示編號HR6508的法案,肯塔基州共和黨眾議員托馬斯·麥西牽頭提出的這一議案,要求美國啟動退出北約程序,猶他州參議員邁克·李同步在參議院提交配套提案,形成跨兩院推動態勢,引發美歐政壇震動與全球關注。
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??據悉,HR6508法案核心條款明確要求總統依據《北大西洋公約》第13條向北約總部發送退約通知,1年等待期結束后正式退出,同時禁止使用美國納稅人資金資助任何北約相關項目。提案人麥西直言,北約作為冷戰遺物,在蘇聯解體三十余年后已失去存在意義,美國長期承擔北約69%的核心預算,而德法等歐洲盟友國防開支未達GDP 2%的約定標準,美國不應再為歐洲安全"買單"。
??這一法案背后是美國國內積壓已久的民意情緒與孤立主義思潮抬頭。皮尤研究中心數據顯示,49%的共和黨選民贊同"大幅減少海外軍事承諾",獨立選民支持比例也突破40%,不少民眾呼吁將資金轉向國內基礎設施、醫療與教育領域。法案提交后,馬斯克等政商人士通過社交媒體表態支持,進一步放大了事件影響力。
??不過,法案落地面臨多重阻力。根據美國法律,退約需眾議院通過后,再獲參議院三分之二多數同意并經總統簽字方可生效。當前民主黨普遍視北約為西方陣營穩定基石,共和黨內部也存在鷹派與孤立主義派分歧,短期內通過概率極低,更多具有政治象征意義。
??即便如此,法案已引發北約內部信任危機。歐盟委員會主席馮德萊恩加速推動歐洲防務建設計劃,法國也加快推進防務自主進程。北約秘書長內部備忘錄顯示,美國可信度裂痕可能沖擊核威懾鏈條,歐洲需在十年內額外投入3500億歐元才能填補美軍撤離后的防務缺口。
??這場圍繞北約去留的博弈,折射出冷戰后國際秩序的深刻調整。美國戰略重心向本土和印太地區轉移,歐洲被迫加速防務自主轉型,全球安全版圖正迎來新的重塑契機。目前,該法案仍處于國會初步審議階段,后續進展將持續影響跨大西洋伙伴關系走向。
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