解放日報 | 城市溫度見于修正“被忽視的高度”

來源 | 解放日報

作者 | 王閑樂

《解放日報》2025年12月4日

第8版 互動·專題

公園內無障礙衛生間的安全抓桿為何引起檢察院和職能部門關注？

在靜安區一處公園的公共廁所內，一根l形安全抓桿的頂部距離地面的距離是0.96米。

乍一看沒有問題，但作為一種安裝在無障礙衛生間內的借力裝置，它比國家標準（1.4米—1.6米）矮了近半米。看似不起眼的差距，卻讓需要依靠它實現短暫站立的特殊群體使用起來極為不便。

一座城市的溫度，不僅在于繁華街景，更體現在它是否愿意為需要關懷的人修正“被忽視的高度”。近期，上海檢察機關聚焦特殊群體出行需求，辦理了多起公益訴訟案件。

聯合殘聯專項調查

接到l形安全抓桿的線索反饋后，靜安區檢察院于今年8月起聯合區殘聯開展專項調查，全面調查靜安區公園綠地等公共場所無障礙環境建設情況。

走訪調研10余處公園綠地后，公益檢察官發現，類似“l型抓桿”般失之毫厘的細節，也存在于其他公共衛生間內：有的坡道缺乏清晰的無障礙標識，有的未設置可供倚靠的多功能臺，有的救助呼叫裝置設置偏高。

“這些對我們普通人而言可能是無關痛癢的小事，對坐輪椅的老人、殘障人士來說，卻是出行中的一次次忐忑與無奈。”承辦該案的檢察官李忻學說。

通過現場勘驗、拍照取證、調閱規范，檢察官確認，靜安區有9塊公園綠地的無障礙廁所存在不符合無障礙建設標準的問題，應當按照《中華人民共和國無障礙環境建設法》和《上海市無障礙環境建設條例》要求，進行必要的改造。

類似的情況還發生在寶山區。今年4月，寶山區檢察院接到“益心為公”志愿者提供的線索，稱某愛國主義教育基地無障礙設施建設不規范，公益訴訟檢察官前往現場調查后發現情況屬實。隨后，檢察官對寶山區全部26處愛國主義教育基地無障礙環境建設情況開展專項監督，發現不止一家愛國主義教育基地場所未設置無障礙設施，還有部分場所不同程度存在無障礙設施無指引標志、無障礙坡道過陡、無障礙洗手間設施不全等問題。

比如，部分場所進出口存在地面高低差，不符合無障礙通行流線的要求；問詢臺未達到低位服務設施要求的700毫米—850毫米高度范圍；無障礙廁所內部固定式抓桿、救助呼叫裝置等距離坐便器較遠等專業性意見。殘疾人志愿者經實地體驗后提出，兩處輪椅坡道坡度較陡，通過時無法控制輪椅速度；臺階處燈光較暗，視線模糊，容易踩空，存在安全隱患。

制作精細“改造清單”

發現并確認問題后，兩家檢察院分別督促相關行政機關進行整改。

寶山區愛國主義教育基地整改前后對比

寶山區檢察院根據《中華人民共和國無障礙環境建設法》《上海市無障礙環境建設條例》等相關規定，先后向相關行政機關公開送達檢察建議，建議切實履行法定職責，推進愛國主義教育基地的無障礙設施建設，并加強日常監督管理工作。檢察建議送達后，寶山區檢察院持續跟進監督，推動行政機關申請專項資金按照國家標準全面升級改造，完善無障礙環境設施建設。

靜安區無障礙衛生間整改后的照片

靜安區檢察院向相關職能部門制發檢察建議督促整改時，制作了一份精細的“改造清單”，逐一列出了9個公園綠地存在的具體問題，歸納明確的整改意見，比如“救助呼叫裝置需觸手可及”“輪椅坡道無障礙標識要鮮明無誤”“無障礙廁所的開門也應是符合國標規定的水平滑動式或向外開啟的門，而非向內開啟”等。

收到檢察建議后，行政機關高度重視并進行了整改。日前，一場特別的“驗收”行動在靜安區輔德里公園、中興公園等兩地舉行。靜安區檢察院邀請殘疾人志愿者，以實際體驗的方式評估整改效果。“益心為公”志愿者到場支持協助，相關行政機關派員參加。

“現在這個臺盆的位置高度正好，一伸手就能夠到。”坐著輪椅的殘疾人志愿者實地體驗了無障礙衛生間內的改造細節：坐在輪椅上可以輕松搭上多功能臺，坐便器兩側的l型抓桿也符合殘疾人的使用習慣，紅白的救助呼叫標志無論是在坐著還是跌倒的狀態下均觸手可及。

寶山區檢察院也邀請前期參與實地體驗、提出意見的殘疾人志愿者，共同前往幾處已完成無障礙設施改造的愛國主義教育基地驗收整改成果。“之前來這里參觀，輪椅推不上去，廁所使用起來也很不方便。現在好了，坡道平緩，廁所加裝了扶手，我自己就能暢通無阻地參觀。”現場體驗后，志愿者給出了肯定評價。

上觀號作者：上海檢察