美委局勢升級之際,七國公開聲援委內(nèi)瑞拉,馬杜羅拒絕對美國投降。那么,特朗普真的會對委內(nèi)瑞拉動武嗎?而獲得七國支持的馬杜羅,又能否挺過這次危機(jī)?
當(dāng)?shù)貢r間12月11日,美國再次對委內(nèi)瑞拉揮起制裁大棒。據(jù)報(bào)道,這次被制裁的對象包括馬杜羅妻子的3個侄子,以及6艘油輪。就此前一天,美軍還在加勒比海域扣押了一艘滿載委內(nèi)瑞拉原油的超大型油輪,并聲稱要把油輪拖回美國港口,沒收船上的石油。
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面對美國強(qiáng)取豪奪,馬杜羅也沒有讓步的意思。當(dāng)?shù)貢r間11日,他怒斥美國稱,這是海盜行為,并強(qiáng)調(diào)委內(nèi)瑞拉不會因此退縮。實(shí)際上,美國這番強(qiáng)搶石油的戲碼也激起了眾怒。就在美軍扣押油輪不久后,古巴、尼加拉瓜、哥倫比亞、巴西先后表態(tài),明確反對美國的做法,認(rèn)為這是對地區(qū)穩(wěn)定的威脅。
卡塔爾媒體也公開發(fā)聲,對美國以“緝毒”為名行能源掠奪之實(shí)提出質(zhì)疑。而俄羅斯總統(tǒng)普京已經(jīng)與馬杜羅進(jìn)行了通話,重申支持委內(nèi)瑞拉維護(hù)國家主權(quán)。此外,伊朗方面則向委內(nèi)瑞拉給出了“無條件支持”的表態(tài)。
雖然這七個國家,立場各不相同,政治制度也差異巨大,甚至彼此之間也相隔甚遠(yuǎn),但在這一點(diǎn)上的態(tài)度卻出奇一致:都反對美國動用軍事手段和單邊制裁,推行脅迫政治。自九月以來,美國就打著“禁毒”的名義,在加勒比海部署重兵,其中還包括“福特”號航空母艦。
11月底,特朗普在對美軍人員的電視連線講話中稱,將“很快”在陸地上展開行動,阻止委內(nèi)瑞拉所謂“毒品販運(yùn)者”。當(dāng)?shù)貢r間12月9日,兩架美國F-18戰(zhàn)機(jī)進(jìn)入委內(nèi)瑞拉領(lǐng)空,停留了至少40分鐘。可以說,美國已經(jīng)做好了對委內(nèi)瑞拉動武的準(zhǔn)備。
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那么,特朗普為何遲遲不動手呢?原因也很現(xiàn)實(shí),首先,美國并未為對委內(nèi)瑞拉的戰(zhàn)爭做好政治準(zhǔn)備。對于特朗普在加勒比海地區(qū)的軍事行動,美國內(nèi)部也是爭議不斷,無論是民主黨,還是共和黨內(nèi)部,都有人公開反對。
其次,委內(nèi)瑞拉不是一個可以輕松速勝的目標(biāo)。委內(nèi)瑞拉軍隊(duì)規(guī)模不小,社會控制能力依然存在,更重要的是,它背后有現(xiàn)實(shí)的外部支持網(wǎng)絡(luò),例如俄羅斯和伊朗,在這種牽制下,美國當(dāng)然不想在加勒比地區(qū)制造一個外溢風(fēng)險(xiǎn)極高的高烈度沖突。
最后,美國目前的策略更像是“卡脖子”,而不是“正面開火”。例如扣押油輪、制裁船只、制造寒蟬效應(yīng),目的很明確,就是要切斷委內(nèi)瑞拉石油外運(yùn)通道。畢竟石油是委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟(jì)的命脈,占出口收入的大頭,只要油賣不出去,財(cái)政就會出問題,國內(nèi)壓力自然會上升。在美方的算盤里,這是成本最低、風(fēng)險(xiǎn)相對可控的一種方式。
說白了,美國現(xiàn)在打的是經(jīng)濟(jì)消耗戰(zhàn),而不是軍事決戰(zhàn)。所以馬杜羅才公開表示,委內(nèi)瑞拉不會退縮,不會向美國屈服。但不可否認(rèn),委內(nèi)瑞拉的處境并不輕松,長期制裁已讓經(jīng)濟(jì)元?dú)獯髠#统隹谑芟蓿瑢ω?cái)政沖擊極大。如果美國持續(xù)在國際水域扣押油輪,甚至形成事實(shí)上的海上封鎖,委內(nèi)瑞拉短期內(nèi)必然承受壓力。
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實(shí)際上,馬杜羅并不是第一次面對這種壓力,經(jīng)歷過政變威脅、內(nèi)亂、極端制裁,政權(quán)依然存續(xù)。這說明其對國內(nèi)社會的控制力和動員能力仍然存在。通過糧食補(bǔ)貼、能源分配等手段,政府仍能維持基本穩(wěn)定。總而言之,特朗普還沒下令對委內(nèi)瑞拉開戰(zhàn),是顧慮太多,他想用壓力逼馬杜羅下臺。而七國公開聲援馬杜羅,也說明委內(nèi)瑞拉不是孤立無援。因此,馬杜羅拒絕投降并非一時情緒,而是基于現(xiàn)實(shí)判斷作出的選擇。
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