從建言到法條！您的建議可能正在改變城市

2025年10月，上海市金澤鎮(zhèn)基層立法聯(lián)系點接連舉辦了兩場立法意見征詢座談會。來自基層職能部門、行政執(zhí)法單位、企業(yè)、村居以及西岑國際人才港的青年科創(chuàng)人才、學(xué)生代表等圍繞《上海市特種行業(yè)和公共場所治安管理條例（修訂草案）》和《上海市燃氣條例（修訂草案）》踴躍建言，共提出48條意見建議。據(jù)悉，其中3條“金點子”已被吸收采納，直接體現(xiàn)在法規(guī)草案的修改文本中，充分展現(xiàn)出基層立法聯(lián)系點“直通車”接地氣、見實效的獨特優(yōu)勢。

聚焦民生關(guān)切，基層聲音直達立法機關(guān)

在金澤鎮(zhèn)的座談會上，與會人員結(jié)合各自工作與生活實際，對草案條款進行了深入討論。有來自村居的同志關(guān)注公共場所安全的實操細節(jié)，有企業(yè)代表思考規(guī)定如何與企業(yè)經(jīng)營更好結(jié)合，也有行政執(zhí)法一線人員從監(jiān)管角度提出完善建議。與此同時，青年人才和學(xué)生代表們也將目光投向快速發(fā)展區(qū)域的新需求，圍繞人才港周邊商業(yè)配套的安全規(guī)范、隱私保護等議題建言獻策。這些帶著“煙火氣”的意見建議，為立法工作注入鮮活的基層視角，真正實現(xiàn)了“立法大門”向群眾敞開。

“建議”變“法條”，民意融入條例文本

這些來自一線的建議被采納，不僅體現(xiàn)了科學(xué)立法、民主立法的理念，也切實推動了條文優(yōu)化，增強了法規(guī)的針對性和可操作性。例如，《上海市特種行業(yè)和公共場所治安管理條例》新增由市人民政府確定其他場所的“兜底條款”，為應(yīng)對未來可能出現(xiàn)的新型業(yè)態(tài)或管理需求預(yù)留了制度空間，增強了法規(guī)的前瞻性和彈性。這一處修改完全采納了金澤鎮(zhèn)城建中心朱金喜、徐練村人大代表聯(lián)絡(luò)站信息采集點結(jié)對專家劉志強、研究生張博軒、西岑國際人才港信息采集點科創(chuàng)人才張雨琪、岳偉等的建議。張雨琪得知建議被采納，興奮地表示：“我雖未從事法律相關(guān)工作，但始終心懷對法治的熱忱，每個人都可以為推動法治進步貢獻力量?！?/p>

岳偉也坦言自己心中充滿驚喜與喜悅：“沒想到自己作為普通市民提出的意見，能被立法機關(guān)傾聽并吸收。這讓我深刻體會到，法律并非遙不可及，它就源于我們對公共生活的共同關(guān)切?！?/p>

完善聯(lián)動機制，打造民意征集網(wǎng)絡(luò)

金澤鎮(zhèn)地處長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)核心區(qū)，自2020年成為上海市人大常委會基層立法聯(lián)系點以來，積極探索立法意見征集新路徑。通過建立“四級人大聯(lián)動”“國滬聯(lián)動”以及“長三角八鎮(zhèn)協(xié)同聯(lián)動”三大機制，成功構(gòu)建多層次、跨區(qū)域的民意征集網(wǎng)絡(luò)，不僅廣泛吸納本地各領(lǐng)域聲音，還能凝聚跨區(qū)域、跨層級的專家智慧，有效推動了立法工作的開放性、協(xié)同性與科學(xué)性。

金澤基層立法聯(lián)系點就像一輛行駛在法治建設(shè)一線的“直通車”，不斷將民聲民智載入立法進程。開門立法、問計于民，不僅讓法律法規(guī)更接地氣、更貼民心，也讓每一份來自群眾的真誠建議，都有可能成為推動法治進步的真實力量。

資料：區(qū)人大辦

編輯：呂斌、陳卓

責(zé)任編輯：孫晨（首席）

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