爛尾樓業主獲房票，有為才能“破局”｜新京報社論

▲廣州黃埔城市風光。 圖/視覺中國

據《中國新聞周刊》報道，最近，廣州黃埔區開始向部分爛尾樓業主發放房票。此前，房票被廣泛用于拆遷舊改的安置工作中，而將房票用在保交樓上，尚屬首次。

據悉，升龍·學府上城的業主是首張保交樓房票的使用者，該房票價值300.4萬元。該業主憑借房票，兌換黃埔區仕林苑的一套建筑面積約113平方米的新住宅。

升龍·學府上城是一個因開發商現金流緊張而停工的樓盤。今年7月，黃埔區政府向部分保交樓項目業主提出房票方案：以“等價置換”為原則，業主將獲得一張票面價值等同于首付和已支付貸款本息的房票，可用于購買對應“房源超市”中的項目。

這是在當下房地產深度調整背景下，地方政府為破解樓市難題，跳出原有思路，通過騰挪整合轄區資源，推出的又一次思路創新。這一方案的創新之處在于，跳出了“原地復活”保交樓的舊邏輯，不再執著于讓每一棟爛尾樓都原地復活，而是將交付責任與具體樓盤項目適度解耦，從更大市場與時間維度著眼解決問題。

將存量在售項目盤活和保交樓結合起來之后，既提高了交付效率，又實現了去庫存。對爛尾樓業主來說，既安撫了情緒，又提出了更易接受的解決方案：盡管新選擇未必盡如人意，但與其長時間等待爛尾樓盤活，不如接受房票，盡快購房、網簽以及入住。

當下的樓市問題主要源于市場，在市場規律下實現自我出清當然是最佳解決方案。但問題在于，房地產市場是一個高度關聯金融穩定和社會穩定的領域，自我出清往往意味著劇烈的市場震蕩和漫長的周期，代價高昂。

剛剛召開的中央經濟工作會議也強調，著力穩定房地產市場，因城施策控增量、去庫存、優供給。這都意味著各地政府不能坐等市場自我演變，而應積極承擔更多責任，主動化解樓市矛盾。

與此同時，據第一財經報道，近期，有關買房貼息的討論再度引發了市場關注。自2023年末以來，多地已試點“購房貼息”政策，通過財政補貼部分貸款利息的方式降低購房成本，有效促進了當地新房成交。這一政策出臺，本質上也是通過綜合手段實現財政、銀行與購房者的“三方共贏”。

購房貼息不同于房貸降息，后者主體是金融機構，涉及核心政策工具箱，牽一發而動全身。購房貼息的主體則為地方政府，可以因城施策，甚至可以鎖定特定群體，靈活調節力度。但效果卻一樣可以降低購房成本，正向引導預期，促進市場筑底回暖。

當然，政府也有其權力和資源的上限，到底該怎樣在權責和能力之內，效率最大化地破解樓市難題？無論“房票+保交樓”，還是“購房貼息”政策，都是一種典型的政府協調下的資源重配，而非簡單行政干預或撒錢救市。

另外，房票的核心目的被鎖定為降低交易摩擦、縮短調整周期，并防止系統性風險外溢。這正是政府介入市場的合理邊界，在存在顯著外部性、協調失敗和系統性風險時，通過規則和信用背書修復市場功能，而不是長期替代市場運行。

話說回來，黃埔區的房票雖有示范意義，但其可復制性仍受制于諸多地域條件，很難全國照搬。其更多意義在于提供了一個新思路：保交樓不必只有續建一條路，可以通過多路徑達成交付結果。

雖然各地政府條件不同，但至少都應該用好向市場注入信心和秩序這一能力。也因此，無論利用房票保交樓，還是購房貼息，都是地方著力穩定房地產市場的積極舉措，值得更多探索嘗試。

編輯 / 徐秋穎

校對 / 吳興發