這一回調停泰柬沖突，“和事佬”特朗普怎么“失靈”了？

沖突大幅升級不符合各方利益，特朗普調停即便失效，沖突仍然可控。

在10月東盟峰會期間，美國總統特朗普見證了泰國和柬埔寨簽署關于兩國和平的聯合聲明。但兩個月還沒到，和平協議墨跡未干，泰柬邊境戰火重燃。

有了上次斡旋的“經驗”，特朗普這次又自信滿滿地給泰柬兩國領導人打電話調停。然而，特朗普這頭剛宣布泰柬同意停火，那頭泰國便予以否認，泰柬在邊境地區繼續交火。“和事佬”特朗普怎么失靈了？

一通電話沒擺平

“還有誰能做到這一點？想想吧，我已經解決了八場沖突。”特朗普11日頗為自信地說，“我上次解決了沖突，我想這次我可以很快解決沖突。”他表示，只要自己一通電話過去，泰柬領導人都會聽進去。

東盟峰會期間特朗普見證泰國和柬埔寨簽署關于兩國和平的聯合聲明。圖源：GJ

但這次，特朗普的調停顯然失靈了。作為美國在亞太地區的盟友，泰國不僅不愿意聽從特朗普的提議重返和平協議，泰國外長西哈薩甚至說對特朗普的言論“失望”。泰國看守總理阿努廷明確表示，不會停止向柬埔寨采取軍事行動。

面對泰國的“打臉”，白宮發言人13日表示，希望各方全面履行在和平協議中所作承諾，特朗普“將在必要時追究相關人員責任”。

未解決實質分歧

遠在大洋彼岸的特朗普遙控指揮調停泰柬沖突，上一次的成功主要依靠的是“關稅大棒”，即在貿易談判上施加壓力。“當時泰柬兩國的國內情況與今日很不同。”上海國際問題研究院研究員趙干城表示，更決定性的因素是當時泰柬均認為停火有利。而特朗普出面調停，有著為自己謀求諾貝爾和平獎提名的考慮，并沒有真正解決兩國的實質分歧。

12月12日，人們在柬埔寨班迭棉吉省一處居民安置點休息。圖源：新華社

泰柬和平協議生效后，邊境交火仍時有發生，特朗普也曾介入其中，依然試圖依靠“關稅大棒”解決問題。他11月公開表示，在與泰國領導人的通話中使用了“關稅威脅”。那時已經有輿論注意到，特朗普的“關稅威脅”似乎對平息泰柬交火收效不大。

此輪沖突仍可控

在趙干城看來，泰柬此輪沖突的根本原因恐怕不是已延續數十年的邊界爭議，更微妙的國內情況也許起了較大作用。不過，沖突大幅升級不符合各方利益，特朗普調停即便失效，沖突仍然可控。

12月14日，在泰國四色菊府，一座房屋在襲擊中起火。圖源：新華社

值得注意的是，就在泰柬此輪沖突發酵之際，泰國總理阿努廷11日兌現承諾，解散國會下議院。作為自豪泰黨黨首的阿努廷，正是在下議院第一大黨人民黨支持下于9月出任總理。而人民黨支持阿努廷的一系列附加條件中，第一條就是阿努廷需在4個月內解散下議院。根據泰國法律，下議院解散后，必須在45至60天內舉行選舉。

目前，東盟輪值主席國馬來西亞總理安瓦爾已經積極介入調解。趙干城認為，考慮到此輪沖突的復雜性，馬來西亞代表東盟出面調停恐怕要比特朗普更有效。此外，中國是泰柬兩國的朋友與近鄰，11月初泰國國王訪華是中泰建交50年來首次。正如中國外交部發言人郭嘉昆所說，中國真誠希望泰柬雙方保持克制、相向而行，防止局勢再度升級，中國將繼續以自己的方式為緩和局勢發揮建設性作用。

出品 深海區工作室

撰稿 齊旭

編輯 深海鹽