榆林、延安同步推出陜北民歌保護傳承發展條例 1月1日起施行

近日，陜西省榆林市、延安市人大常委會分別發布公告，正式公布《榆林市陜北民歌保護傳承發展條例》與《延安市陜北民歌保護傳承發展條例》。兩份條例均將于2026年1月1日起施行，為國家級非物質文化遺產陜北民歌的保護傳承與創新發展提供法治保障，這也是陜西省內首次針對陜北民歌開展的市級專項立法實踐。

陜北民歌是扎根黃土、生生不息的根脈之歌，是陜北耀眼的文化名片，是中華民族文化寶庫中一顆璀璨的明珠，于2008年被列入第二批國家級非物質文化遺產名錄。作為陜北民歌的重要發源地和傳承核心區，近年來，榆林市、延安市全面推進陜北民歌的保護、傳承與發展，讓這門古老藝術越唱越響、越傳越遠、愈加璀璨。

據了解，《榆林市陜北民歌保護傳承發展條例》于2025年8月28日經榆林市第五屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議通過，11月28日獲陜西省第十四屆人民代表大會常務委員會第十九次會議批準。該條例系統規定了陜北民歌的保護范疇，明確以歌詞歌譜、演唱技藝、相關實物與空間、文獻檔案等為核心保護對象，確立了“政府主導、社會參與、保護優先、守正創新”的工作原則，通過資源調查建檔、傳承人認定管理、教育普及、傳播推廣、融合創新及監督保障等措施，構建科學規范、活態傳承、可持續創新的陜北民歌保護傳承發展體系。

“隨著社會快速發展，陜北民歌原生環境發生變化，其傳承保護與創新發展亟須制度支撐。”榆林市公共文化服務中心非遺保護科副科長王建秦表示，條例的實施將為健全保護格局、創新利用提供法律依據，推動形成“保護有力、傳承有序、發展有勁”的良好局面。

榆林市人大常委會法工委副主任王勇表示，條例制定注重體現地方特色、解決實際問題，目標是讓陜北民歌在新時代煥發更璀璨光芒。事實上，榆林市近年來已通過舉辦6屆陜北民歌藝術節、4屆陜北民歌大賽，在中國非遺館開展為期半年的“榆林?陜北民歌展”，并成立陜北民歌傳承與創新研究會等舉措，持續激活陜北民歌內在生命力。

與此同時，《延安市陜北民歌保護傳承發展條例》于2025年9月29日經延安市第六屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議通過，同于11月28日獲陜西省第十四屆人民代表大會常務委員會第十九次會議批準。這也是延安市繼為安塞腰鼓立法后，再次針對國家級非物質文化遺產開展的立法保護。

該條例共六章三十二條，涵蓋保護范圍、政府職責、人才培養、傳播發展等關鍵領域。其中，明確延安市應加強區域協作，協同舉辦陜北民歌藝術活動、協同開展創作研究和學術交流、組織對外藝術表演、制定實施人才培養計劃等。市、縣（市、區）文化和旅游主管部門具體負責加強與周邊地區相關部門之間的協作，通過區域會商、信息共享等方式，提升陜北民歌保護傳承發展水平。

延安市人大法制委主任委員、市人大常委會法工委主任白改雄表示，條例系統構建陜北民歌保護傳承發展體系，明確區域協作、創作導向、產業融合及保障監督等方面內容，旨在運用法治手段構建科學保護體系，推動陜北民歌活態傳承與創新性發展，守護文化根脈，弘揚中華優秀傳統文化。

（秦毅）