云南省楚雄州：全面完成保護區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)的退出及整改工作

為深入貫徹落實中央和省政府環(huán)保督察以及省政府自然保護區(qū)專項督察問題整改要求，近兩年來，云南省楚雄彝族自治州國土資源局高度重視、積極作為，全面推進各類保護區(qū)礦業(yè)權(quán)清理及退出整改工作。

截至2020年12月31日，全州涉及各類保護區(qū)的29宗礦業(yè)權(quán)退出整改工作已全部完成。為扎實推進保護區(qū)礦業(yè)權(quán)退出整改工作，楚雄州局迅速響應(yīng)，及時制定并印發(fā)了《加快推進全州涉及各類自然保護區(qū)（地）礦業(yè)權(quán)退出工作方案》。同時，組織召開專題工作會議，對礦業(yè)權(quán)退出工作進行了詳細安排和全面動員。

在具體工作措施方面，該局指導(dǎo)縣（市）國土資源部門迅速暫扣涉及各類保護區(qū)的礦山企業(yè)《采礦許可證》和《勘查許可證》，責令其立即停止一切探礦和采礦活動。要求礦山企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)拆除保護區(qū)內(nèi)用于采礦和探礦的建筑物及構(gòu)筑物，并做好生態(tài)環(huán)境恢復(fù)工作。

該局先后五次專門組織工作組，對各縣市相關(guān)工作進行督查，并定期通報工作進展情況。針對工作進展緩慢的縣（市），州國土資源局通過發(fā)函形式督促其加快工作進度。

經(jīng)過兩年多努力，該州全面完成保護區(qū)礦業(yè)權(quán)退出整改工作。其中，9宗礦業(yè)權(quán)通過縮減礦區(qū)范圍避讓保護區(qū)，17宗礦業(yè)權(quán)關(guān)閉注銷后退出保護區(qū)。此外，通過完善保護區(qū)規(guī)劃，解決了3宗礦業(yè)權(quán)與保護區(qū)重疊問題。

在圓滿完成保護區(qū)礦業(yè)權(quán)退出整改工作的同時，楚雄州國土資源局堅持以問題為導(dǎo)向的工作原則，及時開展深入研究并構(gòu)建起長效管理機制。

其一，制定礦業(yè)權(quán)聯(lián)勘聯(lián)審與礦山生態(tài)環(huán)境綜合評估制度。明確規(guī)定，礦業(yè)權(quán)的審批登記工作必須經(jīng)由國土、林業(yè)、環(huán)保、水保、住建、工信、交通、安監(jiān)等八個部門進行聯(lián)勘聯(lián)審，且需達成一致通過意見。嚴格實行“一票否決”制度，對于不符合生態(tài)環(huán)境保護要求以及相關(guān)部門政策規(guī)定的礦業(yè)權(quán)申請，一律不予審批，從源頭上切實強化對生態(tài)環(huán)境保護的嚴格把控。

其二，制定《礦產(chǎn)資源勘查開采批后監(jiān)督管理辦法》。積極調(diào)整工作思路，摒棄過往“重審批、輕管理”的傳統(tǒng)工作模式，將工作重心全面轉(zhuǎn)移至批后監(jiān)管環(huán)節(jié)，確保生態(tài)環(huán)境保護的各項具體措施能夠精準落實到位。

其三，建立礦山定期巡查制度。要求各級國土資源部門針對已退出自然保護區(qū)的礦業(yè)權(quán)開展定期巡查工作，有效防范無證開采、私挖亂采等違法違規(guī)行為出現(xiàn)反彈現(xiàn)象。胡國華 張力 報道

文章來源：中國自然資源報