在征地拆遷中,如果被征收人沒有在規(guī)定的時間內(nèi)與征收方簽訂補償安置協(xié)議,或者是就補償事宜遲遲協(xié)商不成,達不成協(xié)議的話,征收方為了推進征收工作,會對被征收人作出征收補償安置決定,或者是交令交出土地決定,若被征收人沒有針對補償安置決定等文件提起行政訴訟,那么征收方就有可能會對被征收人的房屋實施強拆,要么就是在什么程序也沒有履行的情況下,直接強制拆除房屋,以達到最終的征收目的。
雙方在沒有簽訂補償安置協(xié)議,沒有就補償事宜達成一致意見,且落實征收補償?shù)那闆r下,征收方直接強拆房屋肯定是不合法的。所以在房屋被征收方強拆之后,被征收人可以根據(jù)《土地管理法》《國有土地上房屋征收與補償條例》《行政訴訟法》等法律規(guī)定,針對征收方的強拆行為向人民法院提起行政訴訟,這是被征收人的權(quán)利。
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根據(jù)《行政訴訟法》第二條規(guī)定,公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)和行政機關(guān)工作人員的行政行為侵犯其合法權(quán)益,有權(quán)依照本法向人民法院提起訴訟。不過,針對強拆行為提起行政訴訟時,一定要注意起訴期限,可不是被征收人想啥時候起訴就能起訴的。《行政訴訟法》第四十六條,公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。
也就是說,被征收人是從哪天知道自己家的房屋被相關(guān)部門強制拆除的,那么該起訴期限就從哪天算起,超過六個月,那就錯過了訴訟時效,被征收人的權(quán)益可能就很難通過法律途徑來保障了。所以,對于起訴訟期限一定要注意。
在針對強拆行為違法提起行政訴訟時,如果被征收人手里有當(dāng)時強拆時的現(xiàn)場視頻或者是錄像,以及其他有利于自己的證據(jù)材料,法院大概率也會確認相關(guān)部門的強拆行為違法。只要法院確認了強拆行為違法,拿到了生效的判決書,被征收人就可以依據(jù)這一份生效的確認強拆行為違法的判決書向賠償義務(wù)機關(guān)申請國家賠償了,也就是行政賠償。
不過一般情況下,行政訴訟也是可以跟確認強拆行為違法的訴訟請求一并提出的。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理行政賠償案件若干問題的規(guī)定》中的規(guī)定,公民、法人或者其他組織一并提起行政賠償訴訟中的當(dāng)事人地位,按照其在行政訴訟中的地位確定,行政訴訟與行政賠償訴訟當(dāng)事人不一致的除外。行政行為未被確認為違法,公民、法人或者其他組織提起行政賠償訴訟的,人民法院應(yīng)當(dāng)視為提起行政訴訟時一并提起行政賠償訴訟。
但從實踐過程中來看,單獨提起行政賠償之訴對被征收人而言更有利。也就是在確認強拆行為違法之后,如果向賠償義務(wù)機關(guān)申請行政賠償,賠償義務(wù)機關(guān)拒不賠償,或者是對賠償決定不服,那么被征收人則可以再次提起行政賠償之訴。
這里需要大家注意的是,根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理行政賠償案件若干問題的規(guī)定》的規(guī)定,單獨提起行政賠償之訴,必須要符合以下幾點:(一)原告具有行政賠償請求資格;(二)有明確的被告;(三)有具體的賠償請求和受損害的事實根據(jù);(四)賠償義務(wù)機關(guān)已先行處理或者超過法定期限不予處理;(五)屬于人民法院行政賠償訴訟的受案范圍和受訴人民法院管轄;(六)在法律規(guī)定的起訴期限內(nèi)提起訴訟。
對于提起行政賠償之訴的起訴期限,一般是被征收人對行政復(fù)議決定中的行政賠償部分有異議時,需要在復(fù)議決定書送達之日起十五日內(nèi)提起行政賠償訴訟,對于行政機關(guān)作出有賠償內(nèi)容的行政復(fù)議決定時,未告知被征收人起訴期限的,起訴期限從被征收人知道或者應(yīng)當(dāng)知道起訴期限之日起計算,但從知道或者應(yīng)當(dāng)知道行政復(fù)議決定內(nèi)容之日起最長不得超過一年。
一般情況下,如果錯過了起訴期限,那么被征收人關(guān)于行政賠償?shù)臋?quán)益也就很難得到法律的保護。所以凱諾律師要在這里提醒大家,只要房屋被違法強拆以后,被征收人一定要注意提起強拆行為違法的起訴期限,以及提起行政賠償之訴的起訴期限,大家千萬不要認為只要強拆事實存在,什么時候提起都是可以的,這就大錯特錯了。
總之,凱諾律師最后想要告訴大家的是,征地拆遷關(guān)系著被征收人的切身利益,除了在此過程中要時刻搜集相關(guān)的證據(jù)材料之外,也要知道,不管是確認強拆行為違法,還是提起行政賠償之訴,都具有一定的專業(yè)性,如果被征收人不了解法律法規(guī),那么即使有相關(guān)的證據(jù)材料,那么其結(jié)果也有可能會與被征收人的想法有一定的差距,因此,不管是確認強拆違法,還是提起行政賠償?shù)脑V訟,建議可以在專業(yè)律師的指導(dǎo)下進行,避免自己的合法權(quán)益得不到法律的保護。
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