速覽！一周重大政策立法、重要案例全面梳理（12.08-12.14）

編者按：北大法律信息網(wǎng)為您奉上過去一周（12.08-12.14）重大政策立法、典型案例及熱點案例梳理。

本期看點：

• 《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》公布！2026年2月1日起施行

• 三部門：加強商務(wù)和金融協(xié)同更大力度提振消費

• 十部門發(fā)文，事關(guān)消費者網(wǎng)購

• 國家能源局發(fā)文加強能源行業(yè)數(shù)據(jù)安全管理

• 國家知識產(chǎn)權(quán)局部署高質(zhì)量推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)工作

• 最高人民法院發(fā)布五個物業(yè)服務(wù)合同糾紛典型案例

• 最高人民法院發(fā)布第三批6件示范文本應(yīng)用典型案例

• 最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布5件依法懲治群眾身邊腐敗犯罪典型案例

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01

部門規(guī)章

安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法(2025)

20251127公布/20260201施行

政策意義：細(xì)化了行政處罰的種類、管轄分工和程序規(guī)范，將處罰種類明確為警告、罰款等六大類；涵蓋合法與非法生產(chǎn)經(jīng)營主體，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)違法行為監(jiān)管的全覆蓋。

02

地方性法規(guī)

珠海市固體廢物污染防治區(qū)域協(xié)同規(guī)定

20251208公布/20260101施行

政策意義：通過推動固廢減量化、資源化、無害化，建立跨區(qū)域應(yīng)急協(xié)同和環(huán)境案件聯(lián)合辦案機制，有效防范跨市非法轉(zhuǎn)移、傾倒固廢等行為，減少固廢污染，維護(hù)區(qū)域生態(tài)安全。

沈陽市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和促進(jìn)條例

20251205公布/20260101施行

政策意義：作為沈陽首部綜合性知識產(chǎn)權(quán)地方性法規(guī)，它填補了當(dāng)?shù)刂R產(chǎn)權(quán)綜合立法的空白，全面覆蓋專利、商標(biāo)等主要知識產(chǎn)權(quán)類型，為知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)提供了明確法律依據(jù)。

紹興市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和促進(jìn)條例

20251202公布/20260101施行

政策意義：以知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，如地理標(biāo)志、老字號品牌的培育與傳承，帶動地方經(jīng)濟增長和就業(yè)增收，為產(chǎn)城人文融合的共富示范市建設(shè)提供支撐。

廣西壯族自治區(qū)道路運輸管理條例(2025修正)

20251127公布/20251127施行

政策意義：條例刪去了九座以下客車不得從事縣與縣之間客運經(jīng)營的限制性規(guī)定，消除了不合理的市場準(zhǔn)入壁壘，有利于激發(fā)市場主體活力，推動道路運輸市場的公平化、開放化發(fā)展。

江蘇省學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)條例(2025修正)

20251127公布/20251127施行

政策意義：將學(xué)生納入城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保范圍，加強學(xué)生營養(yǎng)監(jiān)測與干預(yù)，完善學(xué)生健康體檢、食品安全等機制，從醫(yī)療、營養(yǎng)、飲食等多維度為學(xué)生健康兜底。

03

政府規(guī)章

青海省涉案財物價格認(rèn)定辦法

20251203公布/20260101施行

政策意義：辦法的施行將推動青海省價格認(rèn)定工作向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)，明確了工作標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任，有助于提升價格認(rèn)定機構(gòu)的服務(wù)能力和專業(yè)水平，保障價格認(rèn)定結(jié)論的科學(xué)性和公正性。

海南省促進(jìn)公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用辦法

20251203公布/20260201施行

政策意義：明確公共數(shù)據(jù)資源的開發(fā)利用規(guī)則，支持人工智能大模型開發(fā)訓(xùn)練、深海航天等特色產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)應(yīng)用，推動新技術(shù)與公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用結(jié)合，助力海南現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建。

河北省安全生產(chǎn)違法行為行政處罰規(guī)定(2025)

20251107公布/20260101施行

政策意義：規(guī)定明確生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)責(zé)任主體，將重大事故隱患排查整治、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履職等作為執(zhí)法必查項，對拒不整改隱患、屢犯違法的單位加大處罰力度。

04

其他文件

商務(wù)部辦公廳、中國人民銀行辦公廳、金融監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于加強商務(wù)和金融協(xié)同更大力度提振消費的通知

20251212公布/20251212施行

政策意義：針對商品消費升級、服務(wù)消費擴容、新型消費培育等領(lǐng)域提供定制化金融支持，探索綠色消費和數(shù)字消費金融模式，精準(zhǔn)對接不同消費場景需求。

市場監(jiān)管總局、中央網(wǎng)信辦、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、海關(guān)總署、金融監(jiān)管總局、國家數(shù)據(jù)局、國家郵政局、國家藥監(jiān)局關(guān)于提升網(wǎng)絡(luò)交易平臺產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的指導(dǎo)意見

20251210公布/20251210施行

政策意義：解決網(wǎng)售產(chǎn)品貨不對板、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不一、維權(quán)繁瑣等痛點，通過“產(chǎn)品數(shù)字護(hù)照”、嚴(yán)打假冒偽劣實現(xiàn)“買得真”，完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和售后實現(xiàn)“服務(wù)好”，建立快速維權(quán)通道實現(xiàn)“有保障”，提升消費者的體驗感與安全感。

國家能源局關(guān)于印發(fā)《能源行業(yè)數(shù)據(jù)安全管理辦法(試行)》的通知

20251208公布/20260701施行

政策意義：通過對核心數(shù)據(jù)、重要數(shù)據(jù)的分級防護(hù)和全流程管控，防范數(shù)據(jù)泄露、篡改等風(fēng)險，避免敏感數(shù)據(jù)被非法利用，守護(hù)能源領(lǐng)域國家安全和發(fā)展利益。

公安部關(guān)于印發(fā)《關(guān)于規(guī)范取保候?qū)彵ＷC金管理的若干規(guī)定》的通知

20251129公布/20251129施行

政策意義：明確“三嚴(yán)禁”紅線，嚴(yán)禁將保證金與辦案經(jīng)費、考核獎懲掛鉤，以及截留、挪用、侵吞保證金等行為，從源頭杜絕執(zhí)法機關(guān)的經(jīng)濟動機，防范“以案謀財”。

國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心和快速維權(quán)中心運行管理高質(zhì)量推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)工作的意見

20251128公布/20251128施行

政策意義：通過信息化管理升級、人才培養(yǎng)和激勵機制優(yōu)化，提升保護(hù)中心和快速維權(quán)中心的運行管理水平，推動知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。強化工作監(jiān)督與經(jīng)驗推廣，為知識產(chǎn)權(quán)綜合管理體制改革積累實踐經(jīng)驗。

重要案例

典型案例

最高人民法院發(fā)布

一、最高人民法院發(fā)布五個物業(yè)服務(wù)合同糾紛典型案例

1.張某訴某物業(yè)公司物業(yè)服務(wù)合同糾紛案——物業(yè)服務(wù)人不得以限制使用門禁系統(tǒng)等方式催交物業(yè)費

2.某物業(yè)公司訴徐某某等物業(yè)服務(wù)合同糾紛案——業(yè)主不得以設(shè)計不合理等房屋質(zhì)量問題為由拒絕支付物業(yè)費

3.某物業(yè)公司訴何某某物業(yè)服務(wù)合同糾紛案——物業(yè)服務(wù)合同終止后原物業(yè)服務(wù)人拒不退場的，不得請求業(yè)主支付物業(yè)服務(wù)合同終止后的物業(yè)費

4.某物業(yè)公司訴某小區(qū)業(yè)委會等物業(yè)服務(wù)合同糾紛案——原物業(yè)服務(wù)人對業(yè)主大會選聘新物業(yè)服務(wù)人的決定無權(quán)提起訴訟

5.某物業(yè)公司訴陳某物業(yè)服務(wù)合同糾紛案——靈活運用“巡回審判+示范調(diào)解”方式批量化解涉眾物業(yè)糾紛

二、最高人民法院發(fā)布第三批6件示范文本應(yīng)用典型案例

1.某銀行與王某、某實業(yè)有限公司金融借款合同糾紛案——“示范文本+要素式審判”促推金融糾紛高效化解

2.陳某與唐某、冉某、甲保險公司、乙保險公司、丙保險公司等機動車交通事故責(zé)任糾紛案——應(yīng)用示范文本一攬子化解多車連環(huán)相撞交通事故糾紛

3.呂某甲、王某等5人申請參與分配執(zhí)行案——應(yīng)用“參與分配申請書”示范文本保障普通債權(quán)人公平兌現(xiàn)“真金白銀”

4.李某等與某管理公司房屋租賃合同糾紛案——綜治中心應(yīng)用示范文本“一站式”化解商鋪欠租系列糾紛

5.某英國公司與某汽配商行侵害商標(biāo)權(quán)糾紛案——“示范文本+專業(yè)調(diào)解”助力涉外知產(chǎn)糾紛高效化解

6.白某與某航運公司船舶碰撞損害責(zé)任糾紛案——“示范文本+先行調(diào)解”實質(zhì)化解重大涉外海事糾紛

最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布

一、最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布5件依法懲治群眾身邊腐敗犯罪典型案例

1.周某某貪污、挪用公款案——依法懲治住房保障領(lǐng)域職務(wù)犯罪

2.王某某貪污案——依法懲治養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域職務(wù)犯罪

3.代某某貪污、受賄、挪用公款案——依法懲治醫(yī)保基金領(lǐng)域職務(wù)犯罪

4.黃某某貪污案——依法懲治“校園餐”職務(wù)犯罪

5.黃某貪污案——依法懲治侵害殘疾人權(quán)益職務(wù)犯罪

地方人民法院發(fā)布

一、北京市高級人民法院發(fā)布5件依法懲治醫(yī)保社保騙保犯罪典型案例

二、上海市高級人民法院發(fā)布十件涉知識產(chǎn)權(quán)懲罰性賠償?shù)湫桶咐?/p>

三、湖南省高級人民法院發(fā)布5個勞動人事爭議典型案例

四、貴州省高級人民法院發(fā)布6起涉農(nóng)民工工資執(zhí)行案件典型案例

五、貴州省高級人民法院發(fā)布8個執(zhí)行聽證典型案例

六、浙江省杭州市中級人民法院發(fā)布九則保障高新技術(shù)企業(yè)和人才合法權(quán)益勞動爭議典型案例

七、廣西壯族自治區(qū)欽州市中級人民法院發(fā)布5起涉企典型案例

八、上海市長寧區(qū)人民法院發(fā)布十個涉民法典民事典型案例

九、上海市浦東新區(qū)人民法院發(fā)布10起涉數(shù)字金融商事審判典型案例(2022年—2025年)

法寶新AI·法規(guī)起草輔助

北大法寶法規(guī)起草輔助系統(tǒng)用于起草法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、校內(nèi)文件等文本，以“北大法寶”數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，運用人工智能、大數(shù)據(jù)分析等先進(jìn)技術(shù)，解決起草承辦人在立法資料收集、立法資料管理和起草法規(guī)時遇到的困難和問題。該系統(tǒng)已經(jīng)引進(jìn)了生成式大模型工具GPT，為起草工作提供先進(jìn)的智能輔助，該系統(tǒng)是法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、校內(nèi)規(guī)章等文本起草的專業(yè)化智能輔助工具。

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支持案情信息一鍵識別并提取，并生成案情概要思維導(dǎo)圖、案件時間線圖，快速梳理案情脈絡(luò)。

4.多智能體協(xié)同，12道“防守線”筑造應(yīng)訴策略高墻

采用多智能體協(xié)作模式，全方位助力爭議焦點分析、案例法規(guī)檢索、法律關(guān)系分析、證據(jù)清單整理、策略制定等，并提供在線編輯、實時保存等輔助功能。

5.法律文書在線生成，一鍵下載庭前資料包

在線生成法律意見書、證據(jù)清單、起訴狀、答辯狀等文書，支持在線編輯、格式調(diào)整、版本記錄、一鍵打包下載的功能。

6.無限輪次模擬對抗，精準(zhǔn)預(yù)判并完善抗辯策略

支持無限次模擬對抗，參照標(biāo)準(zhǔn)化的庭審對抗流程與規(guī)范、法寶向量庫生成高質(zhì)量的抗辯結(jié)果與法律依據(jù)，窮盡案件事實真相，預(yù)判對方的反駁論點，完善自身的抗辯策略。

7.強化混合檢索機制，智能推薦案例法規(guī)

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北大法寶·法律法規(guī)庫

北大法寶·法律法規(guī)庫收錄1949年至今的法律法規(guī)文件500余萬件，包含中央法規(guī)、地方法規(guī)、立法資料、立法計劃、中外條約、外國法規(guī)、香港法規(guī)、澳門法規(guī)、臺灣地區(qū)法規(guī)等13個子庫。其文件來源以《立法法》認(rèn)可的法律法規(guī)規(guī)章刊載渠道為主，輔以官方法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫、官方法規(guī)匯編及其他官網(wǎng)等權(quán)威信源，確保信息準(zhǔn)確合規(guī)。平臺獨創(chuàng)核心工具 “法寶聯(lián)想”以法條串聯(lián)各庫數(shù)據(jù)，構(gòu)建多維法律適用關(guān)系圖譜，支持篇聯(lián)想、條聯(lián)想等多種交互形式，助用戶輕松透視法律關(guān)聯(lián)脈絡(luò)；“法規(guī)變遷” 功能系統(tǒng)梳理法規(guī)歷次修改全貌，提供多版本比對，精準(zhǔn)呈現(xiàn)法律變遷脈絡(luò)。該平臺將法律檢索從 “信息查找” 升級為 “效能提升” 模式，以權(quán)威數(shù)據(jù)與創(chuàng)新功能賦能法律實踐全場景，為法律研究、實務(wù)操作等提供智能化支撐，是成熟、專業(yè)、先進(jìn)的法律法規(guī)檢索系統(tǒng)。

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責(zé)任編輯 | 王睿 李淼 劉策

審核人員 | 張文碩 石志鴻

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