江蘇法治報頭版刊登 | 向海圖強 法治護航——啟東法院高質量司法服務保障海洋強市建設紀實

《江蘇法治報》頭版聚焦

海洋，是高質量發展的戰略要地。在江海交匯的啟東，向海圖強的浪潮澎湃激蕩。啟東市法院將服務保障海洋強市建設作為彰顯政治擔當的“一把手工程”，以“書記項目”為總抓手，創新構建“黨建+涉海司法服務”融合工作體系，以“如我在訴”的意識，將司法服務精準嵌入發展大局，在守護產業命脈、化解民生紛爭、激活市場動能中，交出了一份沉甸甸的司法答卷。

壹

精準護航

讓“大國重器”乘風破浪

服務國家戰略，必須胸懷“國之大者”。啟東法院黨組將護航海洋經濟列為年度“書記項目”頂格推進，出臺專項《關于為打造海洋強市提供司法服務和保障的實施意見》，制定12項具體舉措。院黨組書記、院長顧雪紅強調：“我們必須跳出‘就案辦案’，把服務保障作為堅定擁護‘兩個確立’、堅決做到‘兩個維護’的具體行動。”啟東法院開設“書記領學海洋戰略”系列黨課12期，覆蓋300余人次；組織黨員干警深入呂四漁港等涉海一線開展沉浸式研學，在一線感知司法需求。“黨員法官聯絡點”主動嵌入園區，“訂單式”司法服務直送企業，2025年以來已提供精準法律咨詢80余次。

海工船舶產業技術密集、關乎國計。面對兩家大型海工裝備制造企業因巨額設備款引發的糾紛，簡單的財產保全可能導致數十億訂單違約、產業鏈斷裂。承辦法官萬志偉6次進廠勘驗，10輪“背對背”調解，創新設計出“分期付款+繼續履約”的“活封活扣”方案，實現了債權保障與產業鏈穩定的最佳平衡。“這不僅是解決糾紛，更是守護一個產業生態。”萬志偉說。

在一起船舶企業破產清算案中，啟東法院創新采用“重整式清算”模式，通過“剝離歷史債務+嵌入未來規劃”，成功吸引世界500強企業以4.4億元競得資產，溢價率超70%，實現了產業“騰籠換鳳”。而在另一起船舶配套企業破產案件中，若直接清算，資產將零散處置，價值大幅貶損，職工面臨失業。啟東法院與管理人經充分論證，創造性采用了“出售式重整”方案，保住了核心資產與數百個就業崗位，讓陷入僵局的資產“去殼重生”。黨員法官帶頭攻堅，通過建立涉海企業破產資產處置聯席會議等機制，合力破解堵點，目前已化解重大涉海糾紛12起，形成示范效應。

貳

守望“萬家燈火”

在溫情治理中傳遞司法溫度

海洋經濟聯通世界，更扎根于百姓生活。啟東法院將非訴訟糾紛解決機制挺在前面，打造具有江海特色的“海上楓橋”，讓司法既有力度，更有溫度。

在國家級中心漁港呂四港，休漁期的一場漁民合伙糾紛矛盾激化。啟東法院并未直接立案，而是聯合漁政、司法所，將“法庭”搬到碼頭。“大家都是吃一口海飯，不要傷了和氣。”法官朱連花用質樸的鄉音講法理、說人情，最終矛盾在船頭化解。這種“碼頭上的調解”，以及同步推進的“海上楓橋司法服務站”建設，已成為維護漁區和諧、助推國家級海洋牧場建設的穩定器，將司法為民的溫暖送到漁民身邊。

在圓陀角旅游度假區，游客的舒心體驗關乎城市形象。啟東法院在此設立旅游糾紛巡回審判點和融和法庭，建立“速立速調”綠色通道。今年夏季，一批外地游客遭遇民宿預訂糾紛，法官楊帥民從誠信原則與旅游城市形象角度對經營者勸導，同時向游客解釋法律規定，不到1小時便促成和解，經營者賠償損失并幫其預定其他酒店，游客旅程得以繼續。這正是啟東法院深化“法治+旅游”融合模式，主動延伸服務，聚焦濱海旅游產業開展普法座談、通報典型案例的成效縮影。“沒想到這么快，更沒想到法官這么為我們著想。”游客劉某的感慨，正是司法服務優化營商“軟環境”的生動體現。

叁

激活“藍色動能”

在機制創新中涵養未來生機

一流的法治化營商環境，不僅在于公正裁判，更在于前瞻防控風險、賦能企業未來。啟東法院堅持區分情況、精準施策，變“事后補救”為“事前預防”，著力構建貫穿企業發展全周期的司法服務機制。

事前“司法問診”防風險。啟東法院通過“海洋經濟司法服務專班”，主動對接涉海企業法律需求，開展“法治體檢”、專題講座40余次。與重點涉海園區建立常態化溝通及信息共享機制，2025年已聯合研判風險20余次，助力企業堵塞管理漏洞。

事中“精準評估”護生存。對可能影響企業生存發展的強制措施，必須進行經濟影響和社會穩定雙重評估，堅決杜絕因司法行為影響企業正常生產經營。在一起涉海工企業擔保糾紛中，啟東法院經實地評估，發現該企業正在為國家重大工程生產關鍵部件，遂積極協調，采取“活封”非生產性資產的靈活方案，既保障債權實現，又確保國家重點項目的順利推進。

事后“信用修復”助新生。法院嚴格區分失信與限高，完善信用寬宥與修復機制。某高新技術企業曾因資金鏈斷裂負債3000余萬元，面臨債務困境，啟東法院沒有“一拍了之”，而是歷經6年持續“司法聽診”，通過動態監管、分期履行、引入第三方擔保等柔性方式，最終幫助企業清償全部債務、重獲新生。“是法院的耐心和智慧，給了我們第二次生命。”企業負責人的這番話，詮釋了“法治是最好的營商環境”的深刻內涵。

潮涌東方，法潤藍海。從精密護航大國重器的戰略定力，到溫情化解漁家糾紛的為民情懷，再到創新機制賦能未來的司法智慧，啟東法院正以“黨建紅”引領“司法藍”，將高質量司法實踐為勇當向海圖強龍頭板塊注入更加澎湃而持久的法治動能。

▌來源：魏清見 胡丹

▌責編：政治部 徐越

▌校對：政治部 曹冰燕

▌終審：沈輝