日本政府正加快推進外國人政策調整。圍繞在留資格審查、永住許可條件以及社會保險繳納問題的討論不斷升溫。相關方針預計將于明年1月形成基本框架,或對在日外國人群體產生深遠影響。
日媒稱,日本政府正著手強化對外國人居留資格的審查。其中,政府正在研究對在留資格中人數最多的“永住者”許可條件進行嚴格化。同時,若存在一定數額的社會保險費欠繳情形,將不再允許其更新或變更在留資格。圍繞明年1月匯總的《外國人政策基本方針》,政府與自民黨之間的討論正在推進。
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為啥?
因為在日外國人越來越多了。2015年底約223萬人的在日外國人,截至今年6月底達到395萬人,10年間增加了約1.7倍。占人口的3%左右。
自民黨外國人政策本部(本部長:新藤義孝)計劃在新年后,基于相關討論向首相提交政策建議。其中一個焦點是進一步收緊在留資格的審查。日本外國人占總人口比例未來可能上升至10%。政府擔憂由此引發社會混亂及摩擦。
據出入國在留管理廳統計,在各種在留資格中,“永住者”占比最高,截至6月底約為23.6%。目前已出現要求嚴格化永住許可條件的方案。永住者如果出現欠繳社保的情況,簽證更新或被拒。
永住簽證持有者在日本的居留時間是無限期的,對工作也沒有限制。取得資格的條件有:品行善良;足以獨立生活的資產或技能;原則上居住10年以上等。日本政府正在討論實際提高獨立生活收入方面的標準,以及要求“一定的日語能力”。
另外,外國人取得日本國籍時,必要的居住期間為5年以上,比永住者的原則上10年以上要寬松,這一點也受到了批評。取得國籍的條件也在事實上上調至10年以上。
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排在第二位的在留資格“技術、人文知識、國際業務”(人文簽證)也成為考慮對象。日本允許從事翻譯和設計師等需要技術和知識的工作,截至6月約有45萬人(約占在留外國人的11%)生活在日本。但是,也有從事單純勞動的情況,包括企業方面在內,將強化資格外就業的對策。今年11月,警視廳以涉嫌讓持“人文簽證”資格居留的印度籍人員從事蔬菜加工等資格外工作為由,逮捕了相關企業負責人。
另外,如果在留期間超過3個月就必須加入的國民健康保險(國保)有一定的未繳納,就不允許在留資格的更新和變更。
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