北京“門前三包”新規公布 各單位自掃門前雪將成“硬性規定”

來源：滾動播報

（來源：千龍網）

《北京市“門前三包”責任制管理辦法》（以下簡稱《辦法》）已由北京市人民政府第142次常務會議審議通過，12月15日予以公布，自2026年1月15日起施行。

記者注意到，《辦法》將“及時清除影響通行的積雪殘冰”單獨列為一項，并規定“共享單車”企業應負責停放秩序管理，及時清理占道車輛。

12月12日，太平路，商鋪工作人員清掃店面門前積雪，鋪設防滑毯。本版攝影/新京報記者　王子誠

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共享單車企業應負責停放秩序管理

《辦法》首次提出，“門前三包”要堅持共建共治共享原則，構建各專業服務單位履責與“門前三包”責任人共治參與相結合的工作格局。

在“門前三包”責任范圍內，清掃專業作業單位應當按照作業規范和環境衛生標準要求，對作業區域定時清掃，及時保潔。這從制度上解決了過去商戶“不知道該干什么”以及面對共享單車、外賣車亂停放“該不該管、怎么管”的困惑。

互聯網租賃自行車經營者應當配置必要的管理維護人員，負責車輛調度、停放秩序管理和損壞廢棄車輛回收，及時清理占用道路、綠地等公共場所和盲道等無障礙設施的車輛。開展快遞、外賣等服務活動的快遞經營者、電子商務平臺經營者和其他相關經營者，應當監督從業人員規范停放車輛。

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“及時清除影響通行的積雪殘冰”單獨列項

《辦法》規定，“門前三包”責任人要從衛生干凈、容貌整潔、環境有序三方面履行日常維護責任。其中，《辦法》將“及時清除影響通行的積雪殘冰”在“包衛生干凈”項下單獨列出。這既是對北京“自掃門前雪”優良傳統的“硬性規定”，也是在環保要求強調少用慎用融雪劑背景下，對群眾冬季安全出行的重點保障。

在“包衛生干凈”方面，責任人應及時清除垃圾、廢棄物、積水、污水、污跡；及時清除影響通行的積雪殘冰；依法分類投放生產生活中產生的垃圾。

“門前三包”與掃雪責任的結合由來已久。記者查閱相關資料和報道后得知，1980年，北京市政府決定，下雪時除環境衛生部門負責清掃以外，發動組織職工和居民群眾分片劃段、包干清掃。1994年，北京市政府發布了一項專門為保障降雪后車輛、行人通行安全和市容環境整潔而制定的規章。掃雪從個人自覺行為，變成了“硬性規定”，社會各單位落實“門前三包”責任區，各掃門前雪。

此外，在以前為了盡快清除積雪積冰，環衛系統通常會在道路上灑鹽水融雪。2001年，市管委會作出規定，不再允許使用鹽水化雪，改為使用效率更高、對環境影響更小的新型融雪劑。2024年，北京制定了《北京市掃雪鏟冰作業工作方案（試點）》，其中，融雪劑使用將嚴格管控，為了降低融雪劑對環境的影響，在全市推廣使用低氯低鈉型融雪劑，原則上不使用純氯鹽類融雪劑，同時還將積極研發對環境更友好的融雪劑。融雪劑將采取機械定量撒布，減少固體撒布，擴大液體撒布范圍，根據降雪及氣溫情況，精準規范使用融雪劑。

《辦法》規定，“包容貌整潔”要求責任人維護建筑物、構筑物外立面、戶外廣告設施和牌匾標識的整潔、完好；施工場所按照規定設置圍擋；不損害綠化成果及綠化設施。“包環境有序”要求責任人不違規店外經營、堆物堆料；不擅自設置地鎖、欄桿、石墩等設施；不違規停放車輛。

責任人對“門前三包”責任范圍內他人影響環境衛生、城市容貌和環境秩序等違法行為，應當予以勸阻；勸阻無效的，向街道辦事處、鄉鎮人民政府或者區城市管理等部門報告。

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責任人分5類　地鐵站口將納入“三包”

《辦法》明晰了“門前三包”責任人。責任人共分為5類，其中新增軌道交通經營管理單位為責任人。

具體來看，機關、團體、部隊、學校、醫院、企事業單位，負責其臨街出入口建筑物、構筑物外沿的房基線至人行道路緣石區域；商場、寫字樓、展覽展銷場所、門店、集貿市場的經營管理單位、個人，負責其臨街出入口建筑物、構筑物外沿的房基線至人行道路緣石區域。

軌道交通經營管理單位，負責軌道交通出入口建筑物、構筑物向外延伸的一定范圍；公園、景區、文化、體育和飛機場、火車站、公交場站等公共場所的經營管理單位，負責該公共場所區域外側至人行道路緣石區域；建設工地的施工單位或者待建地塊的建設單位，負責其管理、使用區域外側至人行道路緣石區域。

上述單位、個人委托其他單位管理的，受托單位為責任人。北京市城市管理部門應當制定北京“門前三包”責任范圍劃分工作導則。街道辦事處、鄉鎮人民政府結合本轄區內實際情況，具體確定“門前三包”責任人的責任范圍。責任范圍不明確的，由所在區城市管理部門確定；跨行政區域的，由市城市管理部門確定。

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責任人履行責任成績顯著可結合實際予以獎勵

北京市城市管理部門指導各區城市管理部門制作“門前三包”責任告知書文本，街道辦事處、鄉鎮人民政府負責向“門前三包”責任人發放。責任告知書應當在醒目位置公示并接受監督。

北京鼓勵“門前三包”責任人通過商戶聯盟、議事協商等形式，提升區域“門前三包”責任履行能力；鼓勵街道辦事處、鄉鎮人民政府加強“門前三包”責任制與居（村）民自治、網格化管理、志愿服務等機制的協調配合，綜合提升共治效能。

此外，北京推動建立便捷、高效的數字化服務平臺，為“門前三包”責任人有效履行責任、市民群眾便捷參與監督等，提供開放的數字化、智慧化支撐。

北京將“門前三包”責任制落實情況納入首都城市環境建設管理工作體系，并探索實行分級分類監管。“門前三包”責任人履行責任成績顯著的，區人民政府或者街道辦事處、鄉鎮人民政府可以結合實際予以獎勵。

城市管理綜合執法、交通、公安機關交通管理等單位應當按照職責加強對“門前三包”責任范圍內單位和個人影響環境衛生、城市容貌和環境秩序等違法行為的監管，并依照有關法律、法規、規章予以處理。

12月12日，萬壽路街道今日家園，志愿者和物業工作人員清掃積雪。