搭建更有針對性的意見征詢橋梁

李英鋒

近日，北京市人社局舉辦的“智匯人社‘十五五’共譜發展新篇章”主題征文活動評選結果正式揭曉。經嚴格評選，共有59篇優秀作品從360篇稿件中脫穎而出，獲評一、二、三等獎及“金點子”意見建議。下一步，這些好對策、好點子將被吸納到人社領域“十五五”規劃編制工作中，切實把社會各界的真知灼見轉化為改革創新的政策舉措。

開門編制發展規劃，主動向群眾問需問策，不僅是形式上的創新，更體現了規劃編制理念的深刻轉變。

人社部門的“十五五”規劃要作用于就業、社保、人才培養、勞動關系構建等方方面面，直接影響每一家企業、每一個人的切身利益。群眾身處各行各業的第一線，是政策的直接感受者和體驗者。求職者最清楚就業市場的歧視點在哪里、隱形門檻在哪里，新就業形態領域的“小哥”們最清楚社會保障的短板和痛點在哪里，傳統生產制造企業的管理者最清楚為何工廠留不住年輕人，勞動者對勞動關系的缺失、變異困惑最多……這些人的體會最深，觀察最直觀，提出的問題往往更具體，提出的建議也更“接地氣”，能說到點子上。

來自群眾的意見建議，有可能觸及政策設計、規劃編制中容易忽略的盲點，有可能提供更精準、更有效的解決思路。吸納了群眾真知灼見的發展規劃，更切合實際，也更符合民情民意。

把群眾的好點子納入規劃編制，充分彰顯了規劃編制工作的民主性。開門編制規劃，尊重了民意，匯聚了民智，保障了群眾的參與權，是全過程民主的生動體現。當政府部門的工作人員、專家學者、企業代表、一線勞動者以及其他普通市民都能圍繞共同議題獻計獻策時，規劃就不再是少數人筆下的藍圖，而是社會各界共同參與繪制的愿景。這種廣泛的參與感，能增強群眾對規劃的理解、認同和支持，為未來規劃的順利實施奠定了堅實的群眾基礎。

規劃的生命力在于執行，而廣泛的民意基礎正是有效執行的重要保障。一項充分吸納了民智、反映了民意的規劃，必然更貼近群眾需求，更能贏得群眾的配合，落實起來自然阻力更小，效果更好。

當前，從國家到地方，各級各部門都正處于謀劃和編制“十五五”規劃的關鍵時期。面對日益復雜的經濟社會發展形勢和多元多樣的利益訴求，僅靠政府工作人員、專家學者等難以做到周全、精準。唯有打開大門，暢通渠道，主動將社會各界，尤其是廣大群眾的智慧和力量吸納進來，才能確保規劃更符合高質量治理和發展的要求，更契合人民期待。

開門編規劃不只是一次性的活動或臨時舉措，而應成為一種長效機制。傾聽群眾的好聲音，收集群眾的好點子，還可以拓展渠道。比如，建立常態化的線上建議平臺，讓群眾隨時可以就相關領域問題提出想法；在規劃調研、草案形成、評估修訂等各個關鍵環節，設置必要的公眾參與程序；為不同群體搭建更有針對性的意見征詢橋梁。

規劃關乎未來，民意蘊含智慧。將群眾的“好點子”轉化為發展的“金鑰匙”，是提升治理能力、推動經濟社會發展、增進群眾福祉的必然要求。北京市開門編規劃的實踐，邁出了扎實的一步。期待這樣的做法能被更多地方、更多領域所借鑒和推廣，讓各項規劃都能更充分地汲取人民智慧，更精準地滿足人民需求，從而凝聚起更廣泛更強大的力量，共同譜寫高質量發展的新篇章。