紅星新聞網12月15日訊 今年以來,成都蒲江縣委社會工作部聚焦基層治理“群眾參與度不高、民意轉化不暢”痛點,創新構建“人民建議征集+基層民主協商”閉環體系,將民聲收集與協商治理有機貫通,推動基層治理從“被動處置”向“主動引導”、從“替民作主”向“讓民作主”轉變,走出一條全民參與的共建共治共享基層善治新路。
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機制聯動織密民意征集“一張網”
為打通民聲“最初一公里”,該縣堅持“線上+線下”雙線融合,構建全維度民意征集網絡。線上,推出人民建議征集信息化工具,各級部門結合工作需要發布專項征集15次,收到居民建議2351條;開發“碼上報”智慧場景,實現324個一般網格全覆蓋,暢通“居民隨手報、網格即時處、社區定期匯”渠道,截至目前已收集處置訴求3557件。線下則依托黨群服務中心、綜治中心等公共服務場地,構建“縣—鎮(街道)—村(社區)—小區(院落)”四級人民建議征集網絡,統一“五個一”建設標準,設立136個標準化線下陣地,配備兼職“代理員”,接收群眾建議780余條。
在此基礎上,由村(社區)黨組牽頭,聯合群眾代表、人大代表、政協委員、專家學者及職能部門,對收集的建議進行科學研判,篩選出具有普遍性、代表性、可行性的高質量議題275個,推動民意從“零散表達”向“精準轉化”升級。
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規范流程構建協商落實“全鏈條”
為確保“群眾金點子”轉化為“治理新成效”,該縣著力打造“規范有序、多元參與”的協商體系。
定規則:在朝陽湖鎮、甘溪鎮先行試點,探索建立“9步”協商議事法和“9項”協商原則,推動協商議事“接地氣、有溫度、有章法”,實現閉環管理。
建隊伍:引入高校團隊、鄉村振興首席顧問、市民觀察員等組建22人“專家智庫”;通過部門推選建立涵蓋24個領域的390人“行業特邀建議人”隊伍;從“兩委”干部、網格員、社工人才中孵化110名“民聲專員”;在93個村(社區)推選2466人組成村(居)民議事會,為協商提供堅實人才支撐。
分級協商:建立“鎮(街道)—村(社區)—小區(院落)”三級協商體系:小區(院落)依托“愛鄰議事日”快速響應小微需求830個;村(社區)依托保障激勵資金項目解決急難愁盼問題473個;鎮(街道)統籌轄區資源攻堅重大議題,目前已建成鎮(街道)民主協商樣本2個、村(社區)樣本10個、小區(院落)樣本25個。其中,朝陽湖鎮“三級民主協商助推急難愁盼落地”案例,成功入選成都市三級民主協商實踐創新項目。
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成效初顯繪就基層善治“新圖景”
“建議征集+民主協商”體系的構建,有效提升了基層治理效能,激發了群眾參與熱情。
決策更科學:各單位在民生項目實施中充分汲取民智,讓群眾參與決策全過程。如鶴山街道老舊小區改造、朝陽湖鎮龍洞巷治理、西來鎮鐵牛村“兩個替代”產業升級等項目,因充分聽取群眾意見,方案更接地氣、實施更順暢,群眾滿意度達92%以上。
群眾更主動:通過常態化參與渠道,群眾切實感受到建議的價值。壽安街道五星逸安居小區治理中,居民提出的“增設健身器材”“規范停車”等建議被采納,小區環境明顯改善;甘溪鎮箭塔村“年豬祭”特色文化活動,通過群眾協商優化流程,吸引游客2萬余人次,帶動村民增收。越來越多的群眾從“旁觀者”變成“參與者”“建設者”。
矛盾更化解:協商平臺為不同利益主體提供了理性溝通渠道。如鶴山街道萬象云庭小區物業矛盾、壽安街道長秋新村小區集市規范等問題,通過建議征集和民主協商,將潛在矛盾化解在萌芽狀態,促進了社區和諧穩定。
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結語:“人民建議征集+基層民主協商”工作體系的推行,讓蒲江縣基層治理煥發新活力。據悉,該縣下一步將持續深化這一機制,擴大覆蓋范圍,提升協商實效,推動基層治理更具溫度、更有活力,為基層善治貢獻“蒲江方案”。(來源:蒲江縣委社會工作部)
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