《連云港市港口基礎設施維護管理實施細則》正式發布

（來源：中國水運網）

轉自：中國水運網

12月8日，連云港市交通運輸局印發《連云港市港口基礎設施維護管理實施細則》（簡稱《實施細則》），并將于2026年2月1日正式實施?！秾嵤┘殑t》作為全國首個市級層面貫徹落實相關規范規章的規范性文件，標志著該市在港口基礎設施維護管理領域又邁出了創新性一步。

《實施細則》與2024年2月實施的《連云港市港口基礎設施維護管理辦法》（簡稱《管理辦法》）相配套。《管理辦法》是全國首個地市級港口基礎設施維護管理規范性文件，確立了港口基礎設施維護管理的基本框架和原則性要求?！秾嵤┘殑t》的制定將《管理辦法》確立的原則性制度轉化為可操作、可執行、可檢查的具體工作規范，形成與之配套、層級清晰、覆蓋全面的制度體系。

《實施細則》共八章三十三條，對《管理辦法》進行了補充細化。港口基礎設施范圍進一步明確。在《管理辦法》基礎之上，對設施類型做了進一步明確與補充，增加了設施范圍，如港池、道路與堆場。管理主體責任進一步細化。細化了交通運輸主管部門、交通綜合執法機構、港口基礎設施維護管理機構、維護單位的職責內容與分工，并對維護單位人員配置提出了要求。對設施維護工作要求進一步細化。細化了維護計劃、設施檢查、設施維修的具體分類與要求，明確了相關維護工作的觸發條件、工作流程與時效性要求，及技術檔案歸檔管理等方面要求。實施維護工作分級管理模式。提出維護單位開展維護管理評價要求，并制定了維護單位設施維護等級劃分標準，為設施維護管理工作的隨機抽查、定期檢查與重點監管提供依據。

《實施細則》作為全國首個市級層面貫徹落實相關規范規章的規范性文件，呈現出鮮明的特點和創新性。

構建三級管理體系，實現辦法、細則與標準的貫通?！豆芾磙k法》奠定政策基礎，《實施細則》著重解決操作層面的問題，后續制定的兩個技術標準將重點解決技術規范問題。《實施細則》進一步細化設施范圍、職責分工、監督檢查等內容以及要求，有效指導和服務維護單位開展維護工作，形成政策與技術相互銜接、協同推進的管理格局。

創新服務機制，助力企業提升維護水平。《實施細則》提供港口基礎設施維護工作自查表、企業設施維護管理制度模板等，幫助企業通過標準化的制度模板提升工作標準，有效彌補企業在維護工作中的短板，促使港口企業更加清晰工作重點和方向，推動建立健全內部維護管理體系，提高設施維護工作的規范化和科學化水平。

明晰事權劃分，體現地方管理特色?！秾嵤┘殑t》進一步明確各機構各部門的職責分工，使維護主體責任更加清晰，形成權責明確、分工合理、運轉高效的工作機制，同時充分考慮港口公用基礎設施維護的實際情況，使維護責任體系更具地方特色，提升了維護工作的可操作性。

創新雙軌監督，提升管理效能。通過構建“企業自查+管理部門檢查”的雙軌監督機制，創新性地實行分級分類管理模式，為管理部門實施差異化、靶向化監管提供科學依據，同時與執法機構“雙隨機、一公開”形成有效補充，顯著提升設施維護管理的主動性、針對性和實效性。

下一步，連云港市將積極推動《實施細則》的宣貫和培訓工作，從打造精品服務、提升管理效能、強化維護細節等角度出發，結合實際細化港口基礎設施維護工作，層層落實到各港口企業，始終保持在港口基礎設施維護管理工作方面的前沿性，打造全國首個“制度+標準+平臺”相結合的港口基礎設施維護管理示范點。