歐盟擴大碳關稅征收范圍：汽車部件、家器、園藝工具將繳納高關稅

根據歐盟委員會最新消息，歐盟將進一步擴展碳關稅的征收范圍，將碳關稅擴大到部分組裝產品，例如汽車及部件、洗衣機、廚房電器、園藝工具等組裝成品，這些產品基于生產過程中的碳排放計算稅費。這意味著，以后這些產品出口到歐盟將需繳納高額稅費。

2025年12月17日，歐盟委員會正式公布一份草案提案，旨在擴大碳關稅的征收范圍，主要針對當前覆蓋的“鋼鐵和鋁密集型”（steel and aluminium-intensive）等高碳原材料的下游價值鏈產品（downstream products），即進一步加工的成品。

歐盟碳關稅目前覆蓋 6 個高碳排放行業，都是原材料/半成品，分別是：鋼鐵、鋁、水泥、化肥、氫氣和電力。此次草案將碳關稅覆蓋領域擴展到鋼/鋁的下游產品，即成品/組裝品。

以下是草案中明確提及或基于評估的標準產品，這些產品將需繳納碳關稅：

??汽車及部件：針對鋁合金/鋼材>50%的產品，包括整車、車門、車身框架、發動機部件等；

??家用電器：針對鋼/鋁外殼及部件>30%的產品，包括洗衣機、冰箱等；

??廚房電器：針對鋼/鋁外殼及部件>30%的產品，包括烤箱、微波爐等；

??園藝工具：針對鋼/鋁部件>20%的產品，如割草機等；

??其他鋼鐵衍生品：包括螺絲/螺栓/鉚釘等。

草案的核心是將碳關稅征收擴展到下游組裝/成品，重點打擊“下游組裝”漏洞，即企業將高碳原材料（如鋼鐵、鋁）出口到第三國組裝成成品（如汽車、洗衣機）再進口歐盟避稅。草案提出反規避條款，包括監控供應鏈、要求披露全鏈條排放，并對成品直接征收碳關稅費用。

歐盟碳關稅，全稱為歐盟碳邊境調節機制（Carbon Border Adjustment Mechanism，簡稱CBAM），旨在通過對進口到歐盟的高碳密集型產品征收碳排放稅費，來防止“碳泄漏”（即企業將高碳生產轉移到歐盟以外地區），并保護歐盟本土產業競爭力。

碳關稅的核心機制是：進口商（通常是貿易公司），必須向歐盟主管當局申報進口產品生產過程的二氧化碳排放量。如果排放量超過歐洲標準，就必須按照歐盟的二氧化碳價格購買“排放證書”，即繳納碳關稅費用。

簡而言之，碳排放量越高，需繳納的稅費越高，高污染的進口產品將繳納更高的稅費。

計算方法：基于嵌入式碳排放（embedded emissions），扣除原產國已繳碳價。選項包括：

●產品特定方法：按部件碳足跡計算（e.g., 汽車車門鋼材排放）。

●部門特定方法：整體基準（e.g., 家電行業平均）。

實施時間線：

●2023年10月起：過渡期，僅要求進口商報告碳排放數據，無需支付稅費。

●2025年1月起：申報平臺開放，出口商可自行填報數據。

●2026年1月1日起：全面實施，進口商須注冊為授權申報商、申報排放并購買證書支付稅費。

歐盟的碳關稅是針對?全球所有向歐盟出口特定高碳產品的國家和企業?，并非僅針對中國，但首當其沖受影響的是中國。尤其是此次擴展將使CBAM覆蓋范圍從原材料/半成品逐步擴展到成品/組裝品，將影響更多中國出口產品。