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根據《政治報》(Politico)12月16日報道,民主黨人對2026年中期選舉寄予厚望,期待能再掀“藍色浪潮”,但殘酷的現實數學卻給他們潑了一盆冷水。盡管此次他們只需凈增三個席位就能掌控眾議院,遠少于2018年的二十多個,但要達到當年235席的舒適多數,難度卻陡然增加,這背后正是多輪“不公正選區劃分”(gerrymandering)的惡果。
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政治行動委員會“團結美國”(Unite America)執行董事尼克·特羅亞諾(Nick Troiano)直言,“浪潮式選舉”時代可能已結束,這對響應多數選民意愿的系統是一種損害。他指出,黨派性的“不公正選區劃分”已讓多數選區變為“安全席位”,競爭性席位比以往任何時候都少。回溯2018年中期選舉前,共和黨控制著31個特朗普以不到5個百分點優勢獲勝或甚至輸掉的選區。但展望2026年,共和黨控制的這類席位只剩下區區14個。
在“浪潮式選舉”中,一個政黨的大幅獲勝,往往源于全國選民朝同一方向轉變。例如,2018年,民主黨候選人在98%的選區中都超越了希拉里·克林頓(Hillary Clinton)在2016年的得票率。贏得選舉不僅取決于選民的轉變,更取決于他們能否轉變到足以“跨越那條線”,將選區從一個政黨手中“翻轉”到另一個政黨。如果選區本身就勢均力敵,那么它被翻轉的可能性就大得多。2018年,民主黨翻轉的席位中,有四分之三都處于“最具競爭力區域”,即在總統選舉層面,兩黨差距在5個百分點以內。
盡管如此,明年仍有足夠的競爭性選區,讓民主黨有很大機會奪回眾議院,甚至有望取得比2018年更大的勝利。今年11月新澤西州和弗吉尼亞州的州長選舉結果令他們備受鼓舞,民主黨候選人的表現與上一個總統選舉年相比,甚至比2017年還要出色。曾負責2018年民主黨國會競選委員會(DCCC)的策略師丹·塞納(Dan Sena)對此充滿信心,他認為民主黨需要足夠的席位,這樣一旦他們掌握了議事槌,就能有效執政,反擊特朗普政府。
根據《政治報》對眾議院書記官和《下層選票》(The Downballot)提供的總統和國會選舉結果分析,民主黨在2018年眾議院的大規模翻轉,得益于大量“低垂的果實”,而這些在明年的中期選舉中已不復存在。當年共和黨需捍衛25個兩年前被希拉里·克林頓贏得的選區,而明年,他們只需捍衛3個被副總統賀錦麗(Kamala Harris)贏得的選區。在競爭性區域之外,2018年翻轉席位的難度就大得多了:特朗普以5到10個百分點優勢獲勝的18個席位中,民主黨只拿下了4個。明年,民主黨若想像2018年那樣獲得235個席位,除了橫掃所有高度競爭的席位外,還必須至少贏得8個特朗普在2024年以超過5個百分點優勢獲勝的席位——而且這個數字可能隨著進一步的選區重劃而增加。他們在真正的搖擺席位上犯錯的空間也更小。
“不公正選區劃分”是眾議院地圖不斷縮小的主要原因。2020年美國人口普查后的黨派性選區重劃,就已經減少了戰場席位。例如,2020年選舉后,有93個國會選區在總統選舉層面差距在10個百分點以內。但當選區地圖重新劃分后,這樣的選區只剩下79個。在“浪潮年”,民主黨仍然可以在一些“深紅”選區中有所作為。2018年民主黨翻轉的最“紅”的選區是俄克拉荷馬州第五區,特朗普兩年前在那里以約13個百分點的優勢獲勝。2026年,民主黨國會競選委員會(DCCC)已將特朗普以18個百分點優勢獲勝的田納西州第五區列為目標。發言人維特·謝爾頓(Viet Shelton)表示,民主黨在2024年表現出色,將共和黨多數優勢縮小到近一個世紀以來的最低點,展望未來,選民信任民主黨而非“激進共和黨人”。
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前民主黨國會競選委員會執行董事塞納認為,即使并非所有席位都能被翻轉,擴大目標范圍對民主黨來說也有好處,能發現“寶藏”和“措手不及的現任議員”。中期選舉的一個懸而未決的問題是:當前的選區重劃之戰將如何進一步改變戰場格局。在特朗普的敦促下,得克薩斯州從堅定的民主黨選區中劃出了幾個共和黨“安全席位”,反而讓民主黨控制的兩個戰場席位變得對共和黨更有利。北卡羅來納州第一區也因重劃而變得更“紅”,這將迫使民主黨比2018年承擔更多的防守任務。
全國共和黨國會委員會(NRCC)發言人邁克·馬里內拉(Mike Marinella)反駁道:“眾議院共和黨正在進攻,而民主黨已經手忙腳亂地捍衛那些迅速從他們手中溜走的席位。他們突然談論在‘深紅’地區競爭,這簡直是絕望的表現。他們正在兜售不切實際的‘白日夢’選區,但每個人都知道那是一場雄心勃勃的‘自殺式任務’。”民主黨也以自己的選區重劃行動作為回應,因此,新地圖將如何全面塑造可能的結果,可能要到明年年中才能明朗。加利福尼亞州的地圖似乎有望大致抵消得克薩斯州的影響,而猶他州法院強制執行的選區重劃則創造了一個民主黨“安全席位”。佛羅里達州和弗吉尼亞州的立法者已表示,他們可能在明年進行選區重劃,而如果最高法院推翻《投票權法案》,南方幾個由共和黨控制的州也可能重新劃分地圖。
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