新任廣西書記陳剛：如何抓招商引資抓產業？

新任廣西書記陳剛：如何抓招商引資抓產業？

關鍵詞：招商引資、產業培育

一、招商引資四大抓手！

招商引資是一個地區集聚發展要素、增強發展活力、提升發展質量的重要手段。在開發區，更要始終堅持以經濟建設為中心，以工業為引擎，以招商為龍頭，以環境為核心，廣泛吸引各類發展要素，全力加快經濟發展。

招商引資工作使命光榮、責任重大、時不我待。招商引資人員要立即進入決戰狀態，拿出“亮劍”的精神，像軍人一樣去戰斗，推動開發區招商引資工作邁上新的臺階，尤其要重視招商引資這幾個方面：

1、方式：豐富招商引資方式。采取專業招商與全民招商、自身招商與以商招商相結合等方式，不斷提高招商引資的成效。

2、目標：突出招商引資重點。招商引資不能普遍用力，一定要緊扣開發區等重點產業，著力引進有實力、有品牌、有理念、有市場的大商和優商，不斷延伸產業鏈，著力打造產業集群。同時“抓大”不“放小”，對有市場前景的小型企業也要高看一眼。

3、機制：完善招商引資機制。成立招商引資工作領導小組和評審小組，建立健全招商引資考核、評審辦法及決策程序，及時解決招商引資項目在落地、服務、投產等方面遇到的問題，促進招商引資工作更加規范快捷。

4、能力：提升招商引資能力。招商引資人員要著力提升勤奮學習、捕捉信息、堅韌不拔、迅速出擊、多謀善斷、一以貫之等方面的能力，履職盡責，開拓創新，推動招商引資工作實現新的突破，全面加快千億國家級開發區建設步伐。

二、招商引資八項基本原則！

1、招商引資要找準力度和準度，積極引入科技含量高、市場前景好、有助于產業發展的高新技術企業，推動重點產業上下游相關企業聚集，進一步延伸產業鏈。只要通過這種方式，招商引資才能形成新的產業集群，有效搶占行業發展制高點。

2、招商要堅持“六多六少”原則，即“多做專業招商、少做綜合性招商，突出一個‘專’字；多做定點招商、少做面上招商，突出一個‘準’字；多做持續招商、少做突擊招商，突出一個‘恒’字；多做個性化招商、少做套餐式招商，突出一個‘特’字；多做以商招商、少做撒網式招商，突出一個‘情’字；多做結合實際招商、少做跟著別人后面招商，突出一個‘新’字”。

3、招商引資要高水平定位，進一步優化產業發展定位，突出主導產業，做到有所為有所不為，重視孵化、研發、物流等生產性服務業發展，推進第二產業和第三產業融合發展。

4、招商引資要高水平服務，高起點發展。發揮政策、區位等方面優勢，瞄準高成長性企業做好招商選資工作，在著力營造親商、安商、重商、敬商投資環境的同時，緊貼時代脈搏，樹立互聯網思維，主動研究新興產業發展規律，對大數據、云計算、互聯網的產業和人才給予特殊的關心和服務。

5、招商引資堅持“快”、“轉”、“高”并舉，不斷強化科技創新引領，大力發展高端、高新產業，努力實現發展速度與質量的統一，更好地發揮對經濟發展的輻射和帶動作用，認真研究中央推進高新技術產業和現代制造業加快發展的一系列政策措施，進一步統一思想、抓好落實。

6、招商引資要充分抓住并利用第三次產業革命和技術革命的重大機遇，大力發展信息軟件、移動互聯網、大數據等新興產業。在產業革命和技術革命的重要關頭，要瞄準這些重點產業，大力強化開發區、產業園等招商平臺和載體的建設，要不斷強化現代服務業對實體經濟的支撐作用，努力構建以金融業為龍頭的現代服務業體系，實現二三產業同步推進、融合發展。要堅定不移抓招商，大力引進資金、項目、技術、管理、人才等各種要素資源，為打造經濟發展升級版提供持久、強大的動力源泉。

7、招商引資要認真研究在項目引進和落地過程中涉及到的土地、規劃、環保、資金、稅收、鼓勵政策等方面的問題，實現招商引資精確定位、精準打擊，務求取得實效。要把園區建設作為實現工業增長目標的關鍵，在加強基礎設施建設的同時，總結和把握園區建設的一般規律，理清各園區的發展定位和路徑，形成園區管理運營的有效機制。

8、招商引資要以高新技術產業和現代制造業為突破口，實現工業現代化。在發展過程中，要避免“穿新鞋走老路”，始終高舉生態文明建設大旗，杜絕“先污染后治理”的傳統模式；要“繞開擁堵走高速路”，逐步以創新驅動替代投資驅動，走新型工業化發展道路；要“打通斷頭走直路”，加快落后產能升級改造，千方百計提高產品附加值，促進產業結構戰略性調整；要“減少彎道抄近路”，找準市場需求，形成立足本地、覆蓋全國的有競爭力、有輻射力的現代產業體系。

三、陳剛：怎么找到一個適合自己的產業？

【提問】過去貴陽一直是一個信息基礎比較落后的地方，為什么貴陽能夠提出發展大數據，而且能夠把它做成？

【陳剛】貴陽大數據為什么能夠做成？需要回答兩個問題：第一是我們有沒有機遇；第二我們有沒有短板？短板怎么彌補？貴陽發展大數據最重要的機遇就是我們和其他地方處在同一起跑線上，別人發展大數據有先發優勢，我們也有先發優勢。早五年貴州發展大數據沒有機會，晚五年我們可能就錯過了這個機遇。我們跟其他城市處在同樣的起跑線上，甚至比別人先走一步，這就是機遇。而且大數據沒有絕對的權威和規則，我們去探索，可能就是領先者，這是我們發展大數據的一個重要原因。其次，大數據能夠實實在在給貴州帶來發展。我們的勞動力便宜、房價便宜、氣溫宜人、生態環境佳，這些都是大數據發展的重要要素。僅僅兩年時間，我們一批數據中心起來了，呼叫服務中心起來了，手機制造商已經生產出產品。大數據是能直接帶來實惠的一個領域。除此之外，大家認為貴州發展大數據最大的問題是欠缺人才，實際上大數據沒有絕對的權威。但貴州可以提供基礎性的服務型人才，同時通過創造良好的環境來吸引高端的人才。事實上由于貴州把大數據創業環境營造出來了，BAT（百度、阿里巴巴和騰訊）來了，微軟、惠普、甲骨文、戴爾、IBM這些公司也都選擇了貴州。事實上只要我們創造了良好的環境，就有人才來貴州。

【提問】貴州是怎么想到發展大數據產業的？

【陳剛】首先有個機緣巧合，三大運營商（中國移動、聯通、電信）要建南方數據中心，他們選擇貴陽貴安新區建設了數據存儲中心。但是貴州沒有滿足于只做數據存儲，因為數據存儲可能只消耗我們的電、只利用我們的氣候優勢，我們希望讓大數據的應用在貴州落地生根，于是就形成了一個以數據存儲為起點，以數據理論創新、實踐創新、規則創新和大數據產業開發應用為特征的一個業態。現在貴陽不僅僅是一個數據中心，還形成了大數據的核心業態、關聯業態和衍生業態，已經形成了一個比較完整的產業體系。既包括大數據交易所、眾籌金融交易所這些全國最前沿的機構，同時也有幾萬座席的呼叫中心、后臺服務和端產品制造產業，形成了一個良性的發展循環。

四、陳剛：找到一個新產業后，如何打造成為產業高地？

【提問】現在中國經濟面臨產業轉型升級，未來創新引領中國經濟，貴陽今后如何通過大數據助推經濟轉型？

【陳剛】第一，做大以大數據為引領的產業增量。貴州工業基礎比較差，發展一般的工業既有可能破壞環境，同時也會凸顯貴州物流成本高的劣勢。所以我們就發展電子信息業，拉上一根光纜、接上一個電纜，我們和世界的距離是一樣的，這就是做我們的增量。第二就是以“互聯網+”改造傳統產業。貴州有一些諸如機械制造、醫藥之類的傳統行業，我們現在也用互聯網給他們進行改造，對貴州歷史上形成的傳統的基礎性產業進行轉型升級。我們實際上是兩步走，第一是做增量的大數據增長，第二是改造提升傳統產業。

【提問】現在貴陽的大數據中心建設已經取得很大的成效，未來的規劃是怎樣的？

【陳剛】我們的目標是把貴陽建成創新型中心城市，其中以大數據為最大的特色和引領，形成以大數據為特色引領的創新型中心城市。為了建成這個目標，首先要把大數據這件事情緊緊的抓下去，不僅僅是抓出影響，更要抓出效果。第二就是要營造全城市創新創業的氛圍，我們現在在發展產業的同時更加注重搭建平臺，比如搞孵化器、搞創新創業大賽等各種各樣的平臺服務，讓更多的創業者、投資機構到貴陽都有發展的機會。第三要讓貴陽成為創新應用最好的實驗場，比如現在我們政府利用大數據打造“數據鐵籠”。

【提問】“數據鐵籠”具體指什么？

【陳剛】“數據鐵籠”就是利用政府的數據，監督政府部門和公務員在工作8小時之內的執法行為是否規范、是否公正，以此來改善我們的政務。反腐現在達到了不敢腐的目的，怎么做到不能腐？要通過制度來保障，打造制度的籠子和數據的籠子是制度保障的兩個關鍵。制度的籠子就是把規則制定下來，必須按照這個規則來做，數據的籠子就是監督是不是按照這個制度來執行。原來我們監督主要靠事后監督，這種方式不能進行全覆蓋，而數據監督可以做到無時無處不在。所以“數據鐵籠”將來是促進政府提升治理能力、減少腐敗以及給老百姓提供更加有效服務的一個重大創新。“數據鐵籠”現在在全國關注度很高，中央也發了文件通報了這方面的信息，我認為這是政府利用大數據改革的重要切入點。

五、陳剛與大城市相比，如何找到和構建自己的獨特產業發展優勢？

【提問】您覺得貴陽和杭州、北京和深圳這些城市相比，在今后的發展上有什么優勢？

【陳剛】北上廣深包括杭州，在人才、技術基礎以及產業基礎方面，和貴陽相比優勢是很明顯的。但是我們有三個特殊的優勢：第一就是我們自然環境的優勢。我們的空氣質量好、氣溫低，我們山清水秀、自然生態美，這是適合人居住的優勢。第二，貴陽是一張白紙。我們沒有很多禁錮，比如我們打造了全國第一家省級數據共享平臺，我們一開始打造就是在高起點上打造，一張白紙可畫最美的圖畫。第三就是貴陽有很好的容錯性。大數據發展一定要有容錯空間，而在北上廣這樣的大城市做容錯的風險成本比較高。貴陽的城市規模雖然不是非常大，但麻雀雖小五臟俱全。貴陽是一個省會城市，在大數據試驗上成功了，又可以在全國推廣，我們這個地方有很好的容錯性。和北上廣相比，我們可能在人才科技產業技術方面弱勢，但我們在別的方面有優勢，所以我們把自身優勢發揮好，然后去彌補我們的短板，實現更好發展。

【提問】您去貴陽之后，把中關村的很多企業引入了貴陽，也把它們的發展模式引入到貴陽，請您介紹下這方面的情況。

【陳剛】在這個方面北京市給了我們很大的支持，北京市在2013年9月8日和貴陽共同建設了中關村貴陽科技園，這是中關村走向貴州的第一步。而事實上不僅建了這一個園，許許多多來自于北京的企業，大到像百度這樣的企業，小到中關村那些小的創業公司都到貴陽去了。這些公司不僅僅是給我們帶來了技術，還帶來了人才，帶來了理念。貴陽和北京的發展有所不同，北京的發展更多是知識創新、原始創新，我們這邊更多的是應用創新、實踐創新，所以這個方面我們和中關村是形成了一個互補的關系。這也是為什么貴陽和中關村合作能夠做成做大、形成共贏的主要原因。

本文收錄于《招商引資要情參考》2025年2月號