9月,在俄羅斯和白俄羅斯舉行的“Zapad-2025”聯(lián)合軍演中,一支由十萬士兵和一萬件重裝備組成的隊(duì)伍,在北約東翼邊界上展開了強(qiáng)勢展示。印度、伊朗軍隊(duì)首次參與,中國、朝鮮、北約國家派出觀察員。這場演習(xí)不僅引發(fā)了全球關(guān)注,也再次點(diǎn)燃了外界對“俄白合并”的猜想。
尤其是12月,俄羅斯和白俄羅斯簽署了軍事互保條約正式生效,更讓人們懷疑,這兩個(gè)東斯拉夫兄弟是否真的要走向完全合體。這兩國到底有沒有可能真正合并?一旦合并,是否真的能撼動美國的全球領(lǐng)導(dǎo)地位?
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從聯(lián)手過冬到軍事一體
蘇聯(lián)解體后,俄羅斯和白俄羅斯的命運(yùn)一度陷入動蕩。白俄羅斯經(jīng)濟(jì)迅速崩盤,工廠倒閉、貨幣貶值、失業(yè)潮洶涌,社會秩序?yàn)l臨崩潰。
俄羅斯面對西方圍堵,也急需一個(gè)可靠的“西部緩沖區(qū)”。兩國在1996年簽署了“社區(qū)條約”,1999年又推進(jìn)到“聯(lián)盟國家條約”,目標(biāo)是讓經(jīng)濟(jì)、軍隊(duì)、外交政策全面協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
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從一開始,俄羅斯就掌握主動權(quán)。白俄羅斯對俄羅斯的天然氣、電力嚴(yán)重依賴,而俄羅斯則利用白俄羅斯的工業(yè)基礎(chǔ),特別是在化工和機(jī)械制造方面的能力,對抗西方制裁。這種“你有原料我有工廠”的互補(bǔ)關(guān)系,為聯(lián)盟國家框架打下了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。
進(jìn)入2020年代,這種合作進(jìn)一步升級。2020年白俄羅斯國內(nèi)爆發(fā)政治動蕩,俄羅斯迅速出手支援,換來了更緊密的軍事合作。2022年俄烏沖突爆發(fā),白俄羅斯允許俄軍從自家領(lǐng)土出兵,成為俄羅斯“西部前線”的橋頭堡。
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此后,俄羅斯在白俄羅斯部署了戰(zhàn)術(shù)核武器和高超音速導(dǎo)彈,這是蘇聯(lián)解體后首次在他國境內(nèi)部署核武器,標(biāo)志著兩國軍事一體化進(jìn)入新階段。
2025年3月,俄白簽署的《安全保證條約》正式生效,規(guī)定一方遭攻擊,另一方必須出手支援。這等同于軍事共同體的“同盟條款”,讓原本松散的聯(lián)盟國家變得更像一個(gè)整體。
9月進(jìn)行的Zapad-2025軍演,不僅展示了聯(lián)盟軍隊(duì)的協(xié)同能力,還演練了戰(zhàn)術(shù)核打擊和“Oreshnik”高超音速導(dǎo)彈的實(shí)戰(zhàn)部署。這種軍事上的綁定,是否就是走向合并的前奏?
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經(jīng)濟(jì)融合背后的控制權(quán)
在軍事之外,經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的融合也在悄然深化。2025年兩國聯(lián)盟預(yù)算達(dá)到7.328億盧布,俄羅斯承擔(dān)了65%的支出,顯示出俄羅斯在財(cái)政上的絕對主導(dǎo)地位。
兩國早已統(tǒng)一了能源、運(yùn)輸和海關(guān)系統(tǒng),白俄羅斯Ostrovets核電站就是俄羅斯投資建設(shè)的代表項(xiàng)目。此外,自由貿(mào)易區(qū)、統(tǒng)一稅收政策、公民互通等措施也穩(wěn)步推進(jìn)。
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2022年簽署的稅收協(xié)調(diào)協(xié)議,到2025年已經(jīng)落實(shí)增值稅統(tǒng)一,極大降低了跨境貿(mào)易成本。俄羅斯對白俄羅斯的投資超過40億美元,白俄羅斯有2500多家俄資企業(yè),其中至少287家參與俄軍工體系,實(shí)際控制權(quán)逐步轉(zhuǎn)向俄羅斯。
2025年,俄羅斯主導(dǎo)推出聯(lián)合媒體控股平臺,全面控制白俄羅斯主流媒體內(nèi)容。這一舉動不僅加強(qiáng)了俄對白的輿論引導(dǎo),也讓白俄羅斯在信息傳播上逐漸失去獨(dú)立性。貝爾波爾組織估計(jì),參與俄羅斯軍工生產(chǎn)的白俄羅斯企業(yè)可能多達(dá)500家,這種深度綁定,已不再是普通的經(jīng)濟(jì)合作。
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與此同時(shí),白俄羅斯對西方制裁的規(guī)避能力也隨聯(lián)盟深化而增強(qiáng)。2020年以來,美國和歐盟不斷加碼制裁,白俄羅斯通過聯(lián)盟機(jī)制獲得俄羅斯的金融和能源支持,在一定程度上穩(wěn)定了國內(nèi)經(jīng)濟(jì)。但這種依賴也讓白俄羅斯的主權(quán)空間逐年壓縮。
2025年10月,歐盟啟動第19輪對俄白聯(lián)合制裁,凍結(jié)資產(chǎn)、限制貿(mào)易,但兩國通過多邊渠道規(guī)避效果顯著。白俄羅斯在俄羅斯的庇護(hù)下,維持了基本的經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn),但也越來越難以擺脫俄羅斯的影響。這種經(jīng)濟(jì)融合的背后,是俄羅斯對白俄羅斯更深層次的“戰(zhàn)略吞并”。
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如果經(jīng)濟(jì)和軍事都綁在一起,這樣的聯(lián)盟還算是兩個(gè)國家嗎?
合并傳聞背后的現(xiàn)實(shí)博弈
盡管從軍事到經(jīng)濟(jì),兩國的結(jié)合越來越緊密,但白俄羅斯對“主權(quán)”問題始終保持底線。2025年3月,盧卡申科在公開場合表示,近期不會與俄羅斯合并,擔(dān)心“毀掉現(xiàn)有成果”。他明確表示不愿變成“俄羅斯的一個(gè)州長”。這一態(tài)度反映出白俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)層對權(quán)力分配的敏感。
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白俄羅斯社會也并未完全支持合并。雖然大多數(shù)人支持聯(lián)盟國家,但超過70%的民眾反對完全融入俄羅斯,尤其是年輕一代更傾向于獨(dú)立發(fā)展路線。自蘇聯(lián)解體以來,白俄羅斯的國家認(rèn)同感逐漸建立,三十年獨(dú)立史雖然不長,但足以形成民眾對國家主權(quán)的基本共識。
俄羅斯方面也沒有公開表達(dá)完全吞并的意圖。泄露的一份2023年戰(zhàn)略文件顯示,俄羅斯計(jì)劃到2030年完成對白俄羅斯的全面吸納,包括培植親俄政治力量、擴(kuò)張軍力、滲透教育與媒體,但這一進(jìn)程并未公開推動。
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現(xiàn)實(shí)中,俄羅斯更傾向于通過聯(lián)盟國家的名義,實(shí)現(xiàn)對白俄羅斯的控制,而非冒著國際風(fēng)險(xiǎn)推進(jìn)正式合并。
在外交層面,白俄羅斯2025年仍與美國展開接觸,嘗試以釋放政治犯換取部分解除制裁。這說明白俄羅斯仍在尋求多向平衡,并未完全倒向俄羅斯。盡管聯(lián)盟國家的制度框架不斷完善,但統(tǒng)一貨幣、共同議會等關(guān)鍵步驟并未落實(shí),雙方在制度設(shè)計(jì)上仍保留了靈活性和回旋余地。
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當(dāng)前,白俄羅斯借助俄羅斯的資源穩(wěn)住局勢,而俄羅斯則借助白俄羅斯擴(kuò)大影響力。這種彼此利用的狀態(tài),會不會發(fā)展成真正的合體?
兩國是否合并,仍有諸多變數(shù),但可以肯定的是,兩國之間的融合正在悄然改變?nèi)虻鼐壐窬帧?strong>美國在東歐的影響力受到實(shí)質(zhì)挑戰(zhàn),歐洲安全結(jié)構(gòu)被迫重構(gòu)。中國作為歐亞大陸的重要一極,將持續(xù)關(guān)注這場變局,推動多極化發(fā)展,拓展自身戰(zhàn)略空間。
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俄白走到哪一步,時(shí)間會給出答案。
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