廈門思明區“近鄰就業服務”：讓高質量就業成為城市發展新引擎

就業是民生之本，也是推動城市高質量發展和社會治理現代化的重要支撐。廈門市思明區創新推出“12345近鄰就業服務”模式，以社區為核心單元，整合園區、市區、街道三級資源，將政策、崗位、培訓等服務延伸到居民“家門口”。這一探索不僅實現了就業服務全覆蓋、精準化，也為創新社會治理和服務型政府建設提供了寶貴經驗。

社區為根，夯實就業服務基礎

社區是公共就業服務體系的神經末梢，也是政策落實的重要前沿陣地。思明區以社區為基點，依托基層人社平臺，深入摸排高校畢業生、失業人員、婦女、退役軍人、農民工等重點群體需求，形成政策宣講、崗位推薦、技能培訓、公益性崗位托底“四位一體”的就業幫扶機制。2024年以來，累計向1412人精準推薦崗位，10116人實現再就業，就業困難人員2301人得到有效幫扶。此舉體現了高效政務服務體系的落地，使就業服務精準、便捷、可持續。

園區協同，激發就業服務新動能

思明區積極推動“社區+園區”雙平臺建設，將產業資源與社區就業需求深度對接。文灶社區依托嘉禾良庫資源，打造“近鄰26N”模式，為重點群體提供“崗位不斷線、服務不斷線、幫扶不斷線”的持續性就業服務。中華街道文安社區通過中山路龍威臺青就業創業基地和商圈企業，開展“近鄰課堂”，培訓婦女260人次，并開設87個適配崗位，實現社區與企業的精準就業對接。這一實踐凸顯了經濟領域創新驅動發展體制機制的應用，為居民提供了更多可持續就業機會。

三級資源下沉，織密服務網格

思明區通過市、區、街三級資源整合，推動招聘會、技能培訓、職業指導等服務下沉社區，實現“公共就業服務最后一公里”全覆蓋。2024年，區內零工市場舉辦6場招聘會，64家企業提供崗位4359個，同時開展大學生就業沙龍和女性創業分享活動，為100余人次提供職業指導。這種模式不僅體現了公共資源配置市場化理念，還增強了居民的公眾參與感和獲得感，使就業服務與城市治理深度融合。

精準幫扶，構建全鏈條就業服務

針對失業人員、高校畢業生、婦女、退役軍人、農民工五類重點群體，思明區實施“一對一就業指導+崗位推薦+項目制培訓”的全鏈條服務。通過“131”精準幫扶機制，每名失業人員至少獲得一次職業指導、三個適合崗位推薦和一項培訓機會。2024年以來，開展項目制培訓35期，培訓1550人次，顯著提升了重點群體就業能力和職業素養。這體現了社會參與、意見征詢和公眾參與在政策落實中的重要作用，使就業服務更具針對性和實效性。

服務創新，提升城市發展動能

“12345近鄰就業服務”模式不僅是就業服務創新的實踐，更推動了社區治理體系現代化。通過持續優化資源整合、提升服務效率，居民在家門口即可享受高質量就業服務，也帶動了園區產業發展和城市經濟活力的提升。模式推廣過程中，社區、園區、市區三級協作的經驗充分體現了社會治理創新的價值，形成了可復制、可推廣的公共就業服務新樣板。

思明區“近鄰就業服務”以社區為抓手、以重點群體為核心、以資源整合為支撐，把就業服務延伸到居民身邊，實現了政策落地、資源共享、服務便捷和就業精準。此舉不僅為高質量就業提供了堅實保障，也為全國公共就業服務改革積累了可推廣經驗。在新時代城市治理和社會發展進程中，像思明區這樣的探索正不斷彰顯出公共就業服務的戰略價值與時代意義，彰顯了基層創新實踐對城市現代化建設的重要推動作用。