哈薩克斯坦這次是要硬剛中俄兩個大國嗎?先與日本簽訂稀土協(xié)議,隨后又跑到俄羅斯直接攤牌了。
近期哈薩克斯坦總統(tǒng)托卡耶夫先赴日達成能源及礦產(chǎn)資源領(lǐng)域合作共識,隨后赴俄參加歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟會議,相關(guān)舉動引發(fā)“是否硬剛中俄”的猜測。
結(jié)合哈薩克斯坦國情、合作實質(zhì)及地緣邏輯來看,這一說法并不準(zhǔn)確。
托卡耶夫的所有舉措,核心是在大國間尋求平衡以最大化本國利益,破解內(nèi)陸國發(fā)展瓶頸,而非與中俄走向?qū)埂?/p>
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托卡耶夫訪日的核心共識集中在稀土供應(yīng)等能源礦產(chǎn)領(lǐng)域。哈薩克斯坦推進合作的核心動因,是其豐富的稀土資源與迫切的出口需求。
據(jù)公開信息,哈薩克斯坦2025年4月宣布發(fā)現(xiàn)巨型稀土礦床,預(yù)估資源量超2000萬噸,若探明無誤將躋身全球第三大稀土資源國。
但作為內(nèi)陸國,其礦產(chǎn)出口長期依賴中俄通道,物流受限問題突出,亟需拓展新路徑。
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日本則帶著明確的“經(jīng)濟安保”訴求參與合作。長期以來,日本芯片、新能源汽車產(chǎn)業(yè)所需稀土60%以上依賴中國進口,其中制造高性能磁體的鏑、鋱等重稀土依賴度近乎100%。
在中國升級稀土出口管制后,日本急于尋找替代供應(yīng)源,哈薩克斯坦的資源恰好契合其需求。
為此,日本主動提出協(xié)助升級里海阿克套港、完善物流體系,意圖打通經(jīng)里海、阿塞拜疆、土耳其至歐洲再海運至日本的“中間走廊”,實現(xiàn)稀土供應(yīng)繞開中俄的穩(wěn)定保障。
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但哈日合作實際落地難度極大,絕非針對中國的“挑釁”。這條“中間走廊”存在諸多硬傷:全程超8000公里,需經(jīng)鐵路、輪渡多次轉(zhuǎn)運,耗時四十余,每噸運輸成本高出30%以上,單個集裝箱額外支出達3000美元。
盡管跨里海國際運輸走廊2024年貨運量逾450萬噸,但里海輪渡運力有限,且2025年6月啟用的阿克套港集裝箱樞紐一期年吞吐量僅6.6萬標(biāo)箱,短期難以滿足需求。此外,沿途阿塞拜疆與亞美尼亞的邊境爭端、土耳其港口擁堵等問題,均可能導(dǎo)致運輸中斷。
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中哈永久戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的基礎(chǔ)并未因哈日合作動搖。此前哈薩克斯坦曾借助中哈共建的連云港基地及霍爾果斯口岸出口稀土,其中2015年運營的“霍爾果斯-東門”無水港換裝效率高、安全性強。
但中國加強稀土出口管制后,直接出口與轉(zhuǎn)口貿(mào)易均受限,哈薩克斯坦借道中國出口稀土的路徑受阻,這也是其尋求新通道的重要原因。
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需明確的是,中國的稀土管制是國際通行做法,面向所有國家,旨在維護全球供應(yīng)鏈安全與防擴散,外交部、商務(wù)部已多次明確表態(tài)。
托卡耶夫緊接著訪俄,并非“攤牌”,而是平衡大國關(guān)系的常規(guī)操作。
2025年11月,普京與托卡耶夫剛在莫斯科簽署宣言,將俄哈關(guān)系提升至全面戰(zhàn)略伙伴聯(lián)盟水平,合作基礎(chǔ)穩(wěn)固。
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2024年俄哈雙邊貿(mào)易額達287億美元,占哈外貿(mào)總額的五分之一,本幣結(jié)算比例超96%,境內(nèi)逾2萬家俄資企業(yè)占外資企業(yè)近半數(shù),雙方在能源領(lǐng)域合作持續(xù)深化,這種深度綁定的關(guān)系絕無“攤牌”可能。
托卡耶夫在歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟峰會上提出的兩項建議,均基于聯(lián)盟發(fā)展與本國利益的合理訴求。
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用AI技術(shù)管控貿(mào)易流量、計算關(guān)稅,既源于哈薩克斯坦明年將擔(dān)任聯(lián)盟主席國、主辦歐亞經(jīng)濟論壇,希望借數(shù)字化提升話語權(quán),也得益于與日本合作獲得的技術(shù)資金支持。
而歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟的核心宗旨便是消除貿(mào)易壁壘、實現(xiàn)要素自由流動,AI提升貿(mào)易效率完全契合聯(lián)盟發(fā)展方向,并非針對俄羅斯。
推動打造中國西部至西歐經(jīng)貿(mào)路線及跨里海通道,與俄羅斯利益并不沖突。俄羅斯本身也支持“南北”走廊、跨里海國際運輸走廊等項目,這類通道能完善區(qū)域互聯(lián)互通,惠及所有聯(lián)盟成員國。
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托卡耶夫此舉核心是解決本國稀土出口物流困境,而非脫離俄主導(dǎo)的聯(lián)盟體系。歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟決議對成員國具有強制約束力,哈薩克斯坦不可能冒著脫離聯(lián)盟的風(fēng)險“硬剛”俄羅斯。
本質(zhì)上,哈薩克斯坦的所有操作,是內(nèi)陸國在大國環(huán)伺地緣環(huán)境中尋求生存發(fā)展的必然選擇。它既不愿過度依賴俄羅斯,也不想失去中國這一重要伙伴。
因此通過與日本合作拓展資源出口渠道與外交空間,同時鞏固與中俄的合作,避免被單一大國綁定。這種“雞蛋不放在同一個籃子里”的平衡策略,是中小國家常見的外交手段,與“硬剛中俄”無關(guān)。
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哈薩克斯坦的嘗試仍存在諸多不確定性。除里海通道的固有短板外,日本承諾的支持也面臨變數(shù):
日本計劃通過官方發(fā)展援助支持中亞基建,但企業(yè)對中亞市場顧慮重重,投資盈利前景不明;且日本國內(nèi)政治不穩(wěn)定,首相更迭可能導(dǎo)致合作承諾失效。
此外,哈薩克斯坦稀土精煉高度依賴中國技術(shù),僅出口原礦利潤微薄,即便打通里海通道,后續(xù)加工難題仍無法解決。
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對中國而言,無需過度擔(dān)憂哈日合作影響中哈關(guān)系。雙方在能源、基建、貿(mào)易等領(lǐng)域合作深入,利益綁定遠超單一稀土合作,中國至歐洲陸路貨運超80%經(jīng)哈薩克斯坦運輸,中哈物流合作穩(wěn)步推進。
中國稀土出口管制旨在維護國家戰(zhàn)略安全與全球供應(yīng)鏈穩(wěn)定,合規(guī)的民用出口申請均會獲批。
對俄羅斯而言,哈薩克斯坦拓展對外合作不代表脫離俄主導(dǎo)的聯(lián)盟體系,雙方核心領(lǐng)域合作基礎(chǔ)牢固,托卡耶夫的建議本質(zhì)是推動聯(lián)盟發(fā)展,并非挑戰(zhàn)俄羅斯地位。
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托卡耶夫先訪日再訪俄,核心是借助日本資金技術(shù)破解稀土出口物流瓶頸,同時在歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟框架內(nèi)推動本國發(fā)展,最終實現(xiàn)國家利益最大化。
將其解讀為“硬剛中俄”,顯然忽視了哈薩克斯坦的國情與地緣政治基本邏輯。在當(dāng)前國際環(huán)境下,平衡大國關(guān)系、拓展發(fā)展空間是哈薩克斯坦的真實訴求,中俄作為其重要伙伴,合作基礎(chǔ)不會因短期合作動搖。
信息來源: 1.2025-12-21-《哈薩克國際通訊社》-微博視頻號
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