對華合約全部撕毀！中國又一伙伴背后捅刀子，騙走了20億倒向美國

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2025年11月8日，玻利維亞的新總統帕斯在上任的第一天做了一件令人意外的事。他走到國會大廈前，面對眾人，將象征左翼理念的南方之鐘方向從逆時針調整為順時針。這一簡單的舉動，實際上是在向全世界宣告，玻利維亞將開始轉向西方。

玻利維亞坐擁世界最大鋰資源，可開采技術一直卡脖子，直到去年中國企業帶去直接提鋰法子，才真正打開局面。2024年，寧德時代領頭的CBC聯合體投了10億美元，在烏尤尼和科伊帕薩鹽沼蓋兩座碳酸鋰廠，年產3.5萬噸。

中信國安再砸8.57億美元建廠，總計接近20億美元。玻方握著51%股份，中國管技術運營，還搭上修路啥的基礎設施，幫著解決上萬人的飯碗問題。這合作本來挺穩當，中國團隊運設備、測地質、訓工人，項目一步步推開。

在玻利維亞海拔近3700米的高原之下，沉睡著被譽為“白色黃金”的2100萬噸鋰資源。這是全球四分之一的儲量，足夠讓任何一個國家的財政部長在夢里笑醒。但長久以來，這就是一場看得見摸不著的富貴夢。

這里的鹵水有個致命缺陷——高鎂鋰比。通俗點說，鎂和鋰像是一對難舍難分的雙胞胎，傳統技術想把它們分開，成本高得嚇人，且效率極低，導致坐擁金山的玻利維亞，其鋰產量在全球的版圖中甚至占不到1%。

直到幾年前，來自大洋彼岸的中國企業帶來了破局的鑰匙。從2018年開始試探，到2023年正式聯姻，直接提鋰技術（DLE）成了這里唯一的解藥。這項技術不僅能精準剔除鹵水中的鎂，還極大地降低了水資源的消耗。為了把這塊硬骨頭啃下來，中企帶著資金和工程師上了高原。

協議簽得很明白：玻利維亞國家鋰業公司拿大頭，控股51%，握著絕對話語權。中方出錢、出技術、持股49%。這是一筆總額接近20億美元的龐大注資，目標直指年產3.5萬噸的電池級碳酸鋰。

到了2024年，這原本已經不再是紙上的宏圖。烏尤尼的荒原上，現代化的工廠框架已經拔地而起，平整的公路延伸進礦區，變電站發出嗡嗡的電流聲，甚至為了配套生活區，新的學校和衛生站也建了起來。

兩千多個本地崗位被創造出來，技術員們正學著操作那些復雜的儀表，社區雖然開會對用水問題有過爭論，但在看到嚴苛的環境監測報告和實打實的工資條后，焦慮大多變成了對工業化的憧憬。

可是，一場大選改變了風向，也切斷了這原本轟鳴的流水線。2025年10月，當出身政治世家、在美式教育體系下浸淫多年的帕斯以54.5%的得票率勝出時，由于此前左翼聯盟在大選第一輪就已經顯露頹勢，華盛頓的祝賀電報甚至可能比選票統計還要快。帕斯的團隊從上任第一天起，手里就握著一把名叫“審查”的各種手術刀。

“我們需要重新校準與大國的距離。”這句外交辭令翻譯成行動，就是立刻恢復了與美國中斷長達17年的大使級外交關系，同時對所有的鋰礦合同按下暫停鍵。理由聽起來冠冕堂皇：技術壟斷威脅國家安全，以及需要重新評估環保標準。

然而，在這個理由的背面，是更加赤裸的地緣博弈。美國商務部長雷蒙多帶著所謂的“誠意”飛抵拉巴斯，擺在桌面上的籌碼看起來頗為誘人：通過美洲開發銀行提供20億美元的基礎設施貸款，甚至許諾了關稅減免和進入美國市場的快車道。條件只有一個，將已經在工地上揮汗如雨的中國企業踢出局，把鋰資源的優先供應權鎖進美國的保險柜。

這聽起來像是一個20億換20億的公平交易，但在金融專家的眼里，這是一場拿著現金去換空頭支票的豪賭。帕斯和他的團隊似乎由于急于在意識形態上站隊，忽略了一個致命的“時間差”。中方的投資是已經變成鋼筋水泥、設備和公路的實物資產，是看得見的生產力。而美國承諾的20億美元貸款，本質上是一個信用額度。

想要這筆錢落地，需要經過美國國會冗長的聽證、審批，再走完國際銀行復雜的放款流程。在這個充滿不確定性的西方行政體系里，這筆錢從“承諾”變現為“美元”，樂觀估計也要一到兩年。

更荒誕的是技術上的真空。把中國企業趕走容易，但誰來接手？業內殘酷的現實是，目前美國企業根本沒有成熟的商業化技術能處理烏尤尼高鎂鹽湖的難題。

如果不沿用現有的中國方案，美國人想在這里從頭研發適配技術，至少需要五年時間，且預估成本會比現在高出30%。這意味著，在未來很長一段時間里，帕斯許諾的“西方繁榮”只存在于PPT里。

如果不看賬本，這種政治轉向或許還有些許理想主義色彩。但一看賬本，這就是在懸崖邊上跳舞。

此時此刻的玻利維亞國庫，不僅沒有哪怕多余的一分錢來應對這場折騰，反而窮得叮當響。官方數據的枯燥數字背后是令人窒息的窘境：截至2025年底，雖然名義上的外匯儲備有30多億，但真正能隨時動用的“現金美元”僅剩1.47億。這是一個什么概念？這筆錢甚至不夠這個國家維持一周的進口開支。

而撕毀合同帶來的副作用，正在以秒為單位吞噬著這僅存的一點家底。由于單方面違約，被晾在港口無法入境的設備、已經投入建設的沉沒成本，以及預期的利潤損失，中國企業已經無可奈何地啟動了仲裁程序。

這筆潛在的賠償金高達數億美元，對于只有1.47億現金的玻利維亞財政部來說，這不僅是破產的通知書，更是國際信譽崩塌的開始。資本市場是最敏感的，該國國債收益率瞬間飆升至12.5%，意味著在國際上借錢的成本已經高到了高利貸的級別。

為了填補突然抽離的外部資金，或者更直白地說，為了給這次魯莽的外交轉向買單，玻利維亞實際上陷入了更為嚴重的通脹泥潭。通脹率像斷了線的風箏一樣在23%到30%之間徘徊。街頭并沒有因為新總統的“親美”而變得繁榮，相反，由于外匯枯竭，進口受阻，柴油成了稀缺品，交通癱瘓，物價飛漲。

那些曾經在工地上忙碌的2000多名工人，如今只能在社區里漫無目的地聚集。圍繞著鋰礦項目原本已經形成了一個小型的經濟生態圈——開餐館的、跑運輸的、做保潔的，他們的收入在這一紙禁令下瞬間歸零。

雖然帕斯政府不斷在媒體上畫餅，宣稱新的《油氣與能源法》將帶來更透明的未來，強調要“用礦權換取短期過橋貸款”，但這實際上是在變賣祖產來償還政治投機帶來的債務。

不僅是玻利維亞，整個南美的“鋰三角”似乎都被卷入了美國主導的這場“美洲經濟增長倡議”的旋渦中。為了實現將對中國關鍵礦產依賴度從92%硬生生砍到50%以下的戰略目標，美國不惜重金游說。鄰國智利找了環保的借口叫停了比亞迪的項目，阿根廷的米萊政府也在悄悄向美國靠攏。

中國作為全球最大的新能源汽車產銷國，2024年的銷量早已突破千萬大關，手里掌握著全球超過80%的鋰加工產能。東邊不亮西邊亮，無論是在澳洲的成熟礦山，還是非洲的新興礦脈，亦或是近鄰蒙古國，多元化的布局早已完成。失去玻利維亞，對龐大的中國供應鏈來說，或許只是皮膚上的一點擦傷。

但對于玻利維亞，這是切膚之痛。烏尤尼的鹽湖上空，蒼鷹依舊盤旋。原本有望在2025年上半年進入生產高峰的第二座工廠，此刻只剩下地基和被風沙掩埋的管道。那數億美元價值的設備堆在海關的露天貨場里，在日曬雨淋中慢慢變成廢鐵。這不僅僅是資源的浪費，更是發展機會的錯失。