特朗普政府在2025年12月初拋出的這份國家安全戰略報告,像是一記悶棍砸在國際關系的水面上,濺起的水花還沒落定,各國就已經在琢磨這水底的深淺。
過去幾十年,美國總愛把自己定位成世界秩序的守護者,到處建基地、拉盟友、管閑事,現在這份報告明擺著要調整步調。
![]()
不是說美國就此龜縮,而是它覺得老一套的玩法太費勁,收益不成比例。尤其對中國,這份報告的調門變了,不再像之前那樣把中國貼上“系統性挑戰”的標簽,轉而強調經濟上的互惠和公平競爭。聽起來溫和了點,但骨子里還是在卡位,目的是不讓中國在經濟和技術上超車。
特朗普就職后,就開始在外交上動刀子。先是2月份簽署行政令,退出部分聯合國機構,停止對某些國際組織的資金支持。
現在這份國家安全戰略,更是把這種“美國優先”的邏輯推到國家安全層面。報告里反復提經濟實力是國家安全的基石,工業產能和主權得抓牢。
為什么這么強調?因為美國看到自家經濟份額在全球下滑,從2008年金融危機后,占比從35%掉到25%,軍費雖年年上萬億,但維持全球霸權的成本越來越高。
![]()
盟友們享受保護卻不出力,歐洲國家在阿富汗和伊拉克戰場上只象征性派兵,美國獨自扛開銷,這筆賬特朗普算得清清楚楚。
對中國部分的表述,是這份報告的最大變化點。
過去拜登政府的國家安全戰略,把中國擺在首位,視作顛覆現有秩序的對手。現在特朗普的版本,軟化了語言,沒直接提中國對世界秩序的威脅,轉而聚焦經濟關系重塑。報告說,要“重新平衡與中國的經濟關系,優先互惠和公平,以恢復美國經濟主導地位”。
![]()
這意味著什么?美國不會放松對高科技的出口管制,尤其是芯片和光刻機,繼續限制中國企業參與美國供應鏈。
白宮在報告中點明,中國是“近對等競爭者”,但策略是鎖定東亞安全現狀,同時在供應鏈上開新戰場。中國分析師解讀這點,認為美國是在試圖讓霸權更精簡、更廉價、更持久,不是放棄,而是精打細算。
報告還提到,要與盟友協調出口管制,對中國施壓的國家可能獲得豁免,這等于在拉攏伙伴一起圍堵,但不搞全面對抗。
這份戰略對全球格局的沖擊,從西半球開始顯現。報告把西方半球列為首要優先級,復興門羅主義,加了個“特朗普附錄”,意思是美國要牢牢掌控美洲事務。
威脅列了三項:移民、毒品與犯罪,還有中國的影響。委內瑞拉的石油、智利的鋰礦,這些資源美國盯得緊,不想讓中國插手。報告點名中國在拉美的擴張,視作對美國后院的滲透。拉美國家早就對美國的霸道作風不滿,墨西哥抱怨移民政策和關稅,古巴和尼加拉瓜公開譴責干預。
現在美國加強控制,拉美反美情緒可能升溫,抗議浪潮和局部摩擦說不定會增多。中國在拉美的投資,本來是填補美國留下的真空,一帶一路項目在那邊鋪路建橋,提供基建和經濟機會。現在美國要卡位,拉美成了中美博弈的新熱點,各國得在夾縫中求生存,堅持獨立外交。
![]()
特朗普政府鼓勵“讓歐洲再次偉大”,暗示美國要減少對歐洲的防務承諾。過去北約是美國主導,現在報告強調負擔分享,拒絕“戰略利他主義”。
歐洲國家慌了,沒了美國撐腰,既怕俄羅斯的軍事壓力,又得罪不起中國。法國和德國已經在討論戰略自主,增加軍費,采購武器。
但短期內,歐洲內部矛盾會加劇,在中美俄之間踩鋼絲。報告還批評歐洲的移民政策,暗示支持極右翼勢力,這等于在攪局歐洲團結。
![]()
這份報告對印度的提及,也透露出特朗普的務實算盤。美國期待印度扛起更多責任,在平衡中國影響力上出力。
但中國學者認為,這份戰略的內向政策,可能弱化美印關系,給中國在邊境問題上更多空間。
印度得權衡,怎么在特朗普的“美國優先”下,維護自家利益。新德里已經在分析這份報告,琢磨如何回應更高的期望。
![]()
過去美國全球野心太大,現在要收拳頭,專注經濟主導。短期對中國有壓力,高科技封鎖繼續,半導體、汽車行業得面對供應鏈斷裂。
但長遠,中國有牌可打,一帶一路能滿足東南亞、中東、非洲的需求,這些國家沒人罩著,正需要投資。歐洲也傾向于跟中國合作,避免被美國拋棄。
美國這一退,世界多極化加速,各國拒絕選邊,堅持自主外交,總比一家獨大公平穩定。
![]()
這些分析匯集起來,讓人感受到戰略的深層影響。美國撤出部分國際角色,如聯合國機構,留下的真空,誰來填?
美國調整策略,為了中國經濟競爭,放棄部分全球角色,但這可能引發連鎖反應。
各國需警醒,在多極世界中找平衡。
![]()
特別聲明:以上內容(如有圖片或視頻亦包括在內)為自媒體平臺“網易號”用戶上傳并發布,本平臺僅提供信息存儲服務。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.