北京：科技入鄉賦能產業 生態變現富裕鄉村

（來源：中國改革報）

轉自：中國改革報

□ 本報記者 袁琳

近年來，北京市堅持首善標準，深入實施鄉村振興戰略，以創新驅動和綠色引領為關鍵路徑，統籌推進鄉村發展、建設與治理，取得扎實成效。2024年，全市農村居民人均可支配收入達39856元，位居全國第三；農林牧漁業總產值實現255.7億元，扭轉此前連續下降趨勢；鄉村全面振興發展指數位列全國第四。城鄉收入比持續縮小，“菜籃子”供給能力穩步提升，一幅農業強、農村美、農民富的畫卷正在京郊大地徐徐展開。

在這場生動實踐中，延慶區四海鎮與平谷區峪口鎮脫穎而出，成為兩大特色鮮明的發展范式：一個依托綠水青山探索生態價值多元轉化，一個聚焦農業“芯片”打造農業科技創新高地，為超大城市的鄉村振興提供了可借鑒的生動樣本。

夯實根基穩產保供與科技賦能并進

北京市委農工委書記楊建海日前在首都“十四五”規劃高質量收官系列主題新聞發布會——鄉村振興專場上表示，“十四五”期間，全市上下全面落實糧食安全和耕地保護黨政同責，壓實“菜籃子”責任制，持續深化農業供給側結構性改革，農業質量效益顯著提高。同時，持續發揮首都科技人才優勢，全市農業科技進步貢獻率達75%，科技綜合實力全國領先。

據了解，近年來，北京始終將糧食安全與重要農產品供給作為鄉村振興的首要任務。通過嚴格落實“田長制”，全市197萬畝耕地得到有力保護，累計建成高標準農田84萬畝。糧食生產實現“五連增”，播種面積和產量較“十三五”末分別增長93%和89%，單產達到全國中上游水平。蔬菜、蛋、奶等自給率和供給品質穩步提高，“菜籃子”工程根基日益穩固。

在保供固本的同時，北京市全力建設農業科技創新高地。以部市共建的“農業中關村”為引擎，形成以平谷為核心、多區協同的創新格局。著力打造“種業之都”，北京市保存農作物種質資源214.4萬份，位居全球第一；29家企業入選國家種業陣型企業，數量全國首位；每年審定登記新品種數量居全國前列，在玉米、肉雞等多個領域市場占有率領先。

科技創新正成為驅動首都農業現代化的核心引擎。楊建海介紹，一批農業關鍵核心技術攻關取得新突破。例如，自主研發的新型基因編輯工具、分子育種實驗室專用移動機器人、雜交小麥育種等一批原創性技術打破國外壟斷，達到國際先進水平。核心技術裝備實現多個“首發”，AI植保多模態大模型代表中國首次亮相聯合國糧農組織，奇稷（QeeG）大模型成為全國首個農業領域千萬量級大模型。

生態轉化讓綠水青山流金淌銀

位于延慶區東部的四海鎮，森林覆蓋率高達83.07%，是首都重要的生態涵養區。近年來，該鎮堅定踐行“兩山”理念，聚焦“長城腳下、四季花海”定位，不僅守護了好生態，更探索出集體經濟增收與生態價值實現的“八大模式”，讓風景真正變成了“錢景”。

機制創新激活內生動力。四海鎮通過“村集體自主經營”“村村組團共富”等模式，激發鄉村發展活力。例如，黑漢嶺村在黨支部帶領下自主發展，2024年集體經濟收入達115.1萬元；全鎮18個村分為6個組團，薄弱村可通過“飛地”投資共享紅利，郭家灣村預計20年內可從黑漢嶺村項目獲得313萬元收益。此外，創新推出“綠水青山使用費”機制，引導民宿等經營主體向村集體支付資源使用費，2024年已有7個村借此增收47萬元，反哺生態管護，形成良性循環。

產業融合打響花海品牌。圍繞“四季花海”，四海鎮打造了共生社區、花海樂園等項目，推出旅游季、鄉村市集等業態，并穩步發展林下經濟、千畝菊園，開發歐李罐頭、鮮食玉米等特色農產品，通過電商拓寬銷路。2024年，全鎮農村經濟總收入突破3.15億元，鄉村旅游收入達2200萬元，農民人均勞動所得達3.36萬元，同比增長27.3%。

治理賦能夯實基層基礎。通過“分層分類包村微改革”“包村吹哨、科室報到”等機制，四海鎮主動破解群眾難題，2024年接訴即辦月度成績6次滿分。其生態文明積分制等經驗入選市級改革案例，并獲評全國“鄉村避暑消夏好去處”，展現出生態宜居、治理有效的鄉村新貌。

科技引領打造農業中國“芯”

作為“農業中關村”核心區，平谷區峪口鎮肩負著建設現代畜禽種業創新主陣地的國家使命。這里已從傳統農業鎮轉型為匯聚頂尖資源、攻關農業“芯片”的創新策源地。

聚焦種業，實現關鍵突破。峪口鎮已集聚13個重大種業項目。峪口禽業參與培育的“沃德188”白羽肉雞打破國外壟斷并實現出口；在建的現代化家禽種業創新中心、國家級鱘魚良種場將持續提升我國畜禽水產種業自主能力。大桃產業研究院創制優異新種質50余個，育種技術國際領先。“十四五”以來，鎮域內科研院所和企業取得關鍵領域自主育種成果11項、專利91項。

場景驅動，促進高效轉化。圍繞“高大尚”平谷定位，峪口鎮打造了33個現代農業科技應用場景。社會投資7億元的凱盛浩豐智能溫室集群將建成華北最大高效設施農業示范區；全國最大的智能化櫻桃溫室、全區首個玉米大觀園、世界首個非籠養蛋雞示范場等項目相繼落地，展現了北京發展現代設施農業、智慧養殖的先進水平。

生態融合，構筑產城新形態。峪口鎮通過鎮級聯營公司流轉土地7200畝，為企業儲備空間并提供專業服務；建設全區首個BOT模式綜合智慧能源中心，強化產業支撐；“專家小院”、人才社區吸引150余位農科專家扎根，帶動青年返鄉。研學經濟、鄉村電商、跨境貿易（如平谷大桃出口新加坡）等新業態蓬勃發展，一座產業與科研共生、國際范與田園風融合的農業科創小鎮正在崛起。

四海鎮與峪口鎮的生動實踐，是北京市全面推進鄉村振興的縮影，同時也離不開基層治理的創新與關鍵領域的改革，無論是“微改革”精細治理，還是鎮級聯營公司市場化運營，都體現了以改革破難題、以治理優環境的發展邏輯。