邯鄲東湖公園調規(guī)建議

東湖公園規(guī)劃面積太大，功能太過復雜，遲遲難以落地，拖累人民路兩岸的開發(fā)，不利于人民路中軸線的定位，建議縮小東湖公園規(guī)劃規(guī)模，將其限制在馬服君街（崇禮街）以東、李牧街（講武街）以西、媧皇路（太行路）以南、人民路以北，加快實施建設，為東區(qū)增添重點配套。其余地塊應改為住宅、商業(yè)、文化、行政等用地，節(jié)約土地，加快人民路兩側開發(fā)建設

私以為，并非東湖公園的規(guī)劃限制了人民路沿線的開發(fā)，而是前些年來人民路沿線單純開發(fā)不足、建設規(guī)模小導致的。

東湖公園和周邊規(guī)劃示意

東湖公園規(guī)劃面積大，但功能并不復雜，也并不難以落地。究其本質，東湖公園首先是東西南北四湖布局的一湖，其本身的含義很重要。此外，主城區(qū)四湖除了公園配套價值外，均是城區(qū)重要水利工程。例如邯鄲東湖公園的定位即是邯鄲市東部排水防澇區(qū)，最顯而易見的價值就在于解決整個邯鄲東區(qū)的內(nèi)澇情況。除了東區(qū)本身城市內(nèi)澇，在雨洪季節(jié)，滏陽河上游的大量洪水到達南湖后，便有一支從支漳河引出向東；東湖的保質保量建設，能夠有效地保障東區(qū)支漳河沿岸居民企業(yè)不受城市內(nèi)澇影響。同時，東湖公園在雨洪季節(jié)也能起到緩洪作用，保障下游河道平穩(wěn)運行。

邯鄲是季風性氣候，一到夏季降水量大且集中，上次的7·19特大洪水就是個例子；滏陽河、支漳河的上下游都在進行城市建設，倘若后期城市硬化面積越來越大，排水防澇區(qū)的預留不足會不會導致內(nèi)澇這樣的城市病成為頑疾。在這樣的背景下，調規(guī)后，誰愿意住在原屬于東湖用地的小區(qū)，誰愿意入駐這樣的商業(yè)寫字樓，改成住宅商業(yè)或其他公建后，這些項目會不會成為將來特大洪水的首站，是很值得思考的。

從邯鄲市國土空間總體規(guī)劃來看，相比此前的初稿，東湖公園在維持總規(guī)模的情況下，對東湖湖體的面積有所控制，從原先的三個湖區(qū)調整為一個湖，已經(jīng)為方案落實的可行性做出了讓步。但是問題不大，即便是公園綠地，依然是能起到海綿城市的作用，能夠臨時性蓄水、促進洪水下滲，這樣的功能是小區(qū)、寫字樓、公建場館做不到的。

再提到東湖公園的實施進展。總體上也是因為其定位，個人推測只會隨著城市排水防澇的需求進行實施。排水防澇的需求從哪里來，那就是城市硬化面積。現(xiàn)在東區(qū)建設規(guī)模總體上還尚未真正鋪開，農(nóng)田、林地還是比較多，因此除了個別路段排水設施沒做好之外，基本上大部分地方夏天雨季都不會內(nèi)澇。

因此我想現(xiàn)在的當務之急應該是加快東區(qū)的建設，還有東漸河二期的建設。例如人民路自身，前些年來發(fā)展較慢就是因為建設太少、太慢。過去人民路只是一條高速連接線，雖然寬敞但夜晚并不明亮，而且沒有非機動車道、人行道，整體行車速度較快，顯然不利于城市發(fā)展。之前趙王大街也沒有南延。關鍵的是，東湖森林小區(qū)、邯鄲康復醫(yī)院和醫(yī)養(yǎng)護理項目、邯鄲市中心醫(yī)院經(jīng)開院區(qū)都沒有得到很快的推進。欠缺投資、沒有人氣，如何快速發(fā)展，如何鞏固人民路中軸線的定位。這件事兒應該怪不到東湖公園頭上。

換句話說，東湖公園保質保量開發(fā)，反而能夠給這片區(qū)域加分。如果東湖公園縮水變成住宅、商業(yè)，導致了城市內(nèi)澇問題，反而會大大影響這片區(qū)域的開發(fā)。

以上。

以國際性視野對東部排水防澇區(qū)生態(tài)景觀整體形態(tài)及功能分區(qū)進行規(guī)劃。結合邯鄲趙文化特色，彰顯“山、水、路、綠、城”和深厚的人文底蘊，明確東部排水防澇區(qū)生態(tài)景觀在防洪排瀝、旅游、度假、休閑、娛樂、體育、宜居等方面的特色功能定位和目標。解決城市防洪排澇、綠色生態(tài)廊道、文化休閑產(chǎn)業(yè)、區(qū)域交通體系等綜合性、區(qū)域性問題。

領導留言板答復：

東湖公園位于王安堡村附近，支漳河和東漸河交匯處，廉頗大街以東、媧皇路以南、毛遂大街以西、人民路以北區(qū)域，總面積約為3500畝（其中城鎮(zhèn)建設用地面積約為1500畝（大部分為公園綠地），其他為園林地、河流水面等生態(tài)空間）。支漳河是重要的排洪通道，是我市國土空間總體規(guī)劃確定的重要的城市通風廊道，在支漳河兩岸布局排水防澇區(qū)，用于東部蓄滯洪空間，將其作為同時可以緩解城市熱島效應，作為生態(tài)核心。依托東部排水防澇區(qū)建設東湖公園，可以充分利用區(qū)位和環(huán)境優(yōu)勢，與中央商務區(qū)共同構成體現(xiàn)新時代城市風貌的城市客廳。目前東湖公園中的公園綠地為國土空間總體規(guī)劃中的強制性內(nèi)容，依據(jù)相關政策要求暫時不能調整為其他建設用地。