“兩新”標準提升行動圓滿收官

2025年12月26日，國家市場監督管理總局召開“兩新”標準提升行動工作成效專題新聞發布會，介紹“兩新”行動的工作成效。

經過兩年扎實推進，《以標準提升牽引設備更新和消費品以舊換新行動方案》（以下簡稱《行動方案》）部署的294項國家標準已全部完成批準發布，標準研制任務圓滿收官，為促進產業轉型升級、釋放消費潛能、推動經濟社會綠色低碳發展提供堅實的技術支撐。

標準體系精準賦能，引領輕工業轉型升級

2024年，國家市場監督管理總局深入行業協會、科研院所調研，聯合國家發展改革委、工業和信息化部等7個部門印發《行動方案》，聚焦加快能耗排放技術標準升級、強化產品質量安全標準提升、加大回收循環利用標準供給3方面重點任務，部署制修訂13個重點領域294項國家標準。

其中，聚焦加快能耗排放技術標準升級，國家市場監督管理總局組織制修訂火電、鋼鐵、建材等重點行業能耗限額標準，全面加嚴鍋爐、電機、變壓器等通用設備能效要求，發布國家標準113項，助力加快淘汰落后產能，持續提升先進產能比重。完善碳排放核算與產品碳足跡標準體系，發布18項企業溫室氣體排放核算國家標準，為解決碳排放“算什么、怎么算”提供了統一規范，引導企業系統實施節能降碳改造。

在強化產品質量安全標準提升方面，國家市場監督管理總局組織制修訂汽車、家電、家居、新興消費等領域國家標準115項，不斷提升產品質量和安全標準水平，助力高質量耐用消費品更多進入居民生活，滿足人民群眾改善生活需要。

為構建循環利用標準體系，國家監督管理總局圍繞廢舊產品回收、拆解、再生利用等關鍵環節，組織制修訂家電、家具、電子產品、光伏、風電、動力電池等66項資源回收利用國家標準，引導產品設計時就考慮易回收、易再生，規范產品回收時要科學拆解再利用，打通全鏈條循環暢通的堵點卡點。比如，出臺電子產品信息清除強制性國家標準，明確技術要求和各方責任，保障二手產品流通安全與隱私保護。發布12項動力電池回收利用國家標準，構建涵蓋拆解、余能檢測、再生利用等環節的國家標準體系，促進鎳、鈷、鋰等戰略資源高效回收利用。

輕工領域成效顯著，支撐行業高質量發展

《行動方案》精準對接輕工業轉型升級和消費升級需求，部署制修訂了輕工領域52項重點推薦性國家標準。這些標準的實施為消費品以舊換新政策落地提供了堅實支撐，有效驅動了行業升級。國家市場監督管理總局數據顯示，2025年1~10月，輕工業累計實現營業收入19萬億元，同比增長1.9%；實現利潤1.14萬億元，同比增長1.6%。輕工業以占全國工業13%的資產，實現了全國工業16.7%的營業收入和19.2%的利潤，為國民經濟平穩增長作出了積極貢獻。

具體來看，在以舊換新方面，截至2024年底，我國冰箱、洗衣機、空調等家電保有量超過30億臺，家用電器性能品質、創新品類等標準，有效支撐以舊換新政策落地。2025年1~11月，家電以舊換新超1.28億臺，帶動相關商品銷售額超2.5萬億元。家具智能等級評定等標準，助推行業智能升級，龍頭企業加速推出中高端智能家具產品，市場規模達100億元以上，成為家具消費升級的新增長點。

在低碳轉型方面，日用陶瓷、照明電器、塑料制品等碳足跡核算標準，助力企業精準識別高碳環節，科學優化減排路徑，從源頭推動低碳轉型。以景德鎮集中產瓷區為例，當地各類窯爐3500座以上，依托標準精準定位減排關鍵環節與核心問題，倒逼企業設備更新、工藝升級，預計每年減排二氧化碳約8.4萬噸。

在循環利用方面，2025年1~10月，我國規范拆解電視機、電冰箱、洗衣機、空調和電腦等“四機一腦”約8600萬臺（套），產出約190萬噸再生資源。家用電器回收服務等標準，規范回收處置流程，提升廢舊家電的回收效率和資源利用率。家具綠色設計、綠色產品等標準，引導企業優化原材料選取，改進生產工藝，減少資源能源消耗。目前已有超700家企業的2200多種產品獲得綠色家具產品認證，有效支撐了家具行業綠色循環發展。

國家市場監督管理總局2026年主要從四個方面開展工作：一是持續推動傳統產業標準更新。圍繞石化、機械、輕工、鋼鐵、有色、建材、紡織、船舶、汽車、電力等十大傳統產業高質量發展需求，堅持智能化、綠色化、融合化方向，推動完成1800余項標準制修訂，助力產業轉型發展。二是加快推進消費品標準升級。聚焦消費者對安全、質量、綠色、智能、健康等方面的新需求，研究制定加快推進消費品國家標準升級工作方案，著力構建與高質量發展相適應的新型消費品標準體系，為增加消費品供需適配性、激發消費潛力提供堅實支撐。三是加強服務標準建設。研究出臺加強服務標準建設指導意見，圍繞生產性服務業、生活性服務業和公共服務等重點領域緊迫需求，加強傳統和新興服務領域標準建設，促進服務業優質高效發展。四是加大強制性標準研制力度。推動實施強制性國家標準更新升級專項行動，加大涉及生命財產安全的強制性標準供給，會同有關部門加快保溫材料、危險化學品、特種設備、動力電池回收利用等領域標準研制，及時將相關重要領域的推薦性國家標準轉化為強制性國家標準，切實筑牢涉及安全的標準防線。